Решение по делу № 2-162/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-162/2019                                    

Поступило 09.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года                 р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области к МКП «Благоустройство» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в Мошковский районный суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование доводов которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке к отопительному сезону, в результате которой выявлены нарушения требований законодательства, а именно МКП «Благоустройство», осуществляющим теплоснабжение администрации Новомошковского сельсовета и детского сада, обслуживающим котельную, не проведено обследование зданий котельных и дымовых труб, а также не обеспечен контроль водно-химического режима котельной. Прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в части обеспечения водоподготовки и проведения обследования зданий, котельных и труб директору МКП «Благоустройство», однако до настоящего времени мер по устранению выявленных нарушений не принято. Непринятие МКП «Благоустройство» мер по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному периоду, а соответственно и получению паспорта готовности к отопительному периоду может повлечь причинение существенного вреда физическим и юридическим лицам, нарушить права граждан и организаций на получение услуги по теплоснабжению.

Просит обязать МКП «Благоустройство» провести обследование здания котельной и дымовых труб, обеспечить контроль водно-химического режима котельных, расположенных в с. Новомошковское по адресу: ул. Коммунальная, д. 9; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения суда - 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Куклина А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МКП «Благоустройство» в судебное заседание не явился; на рассмотрении дела с его участием не настаивал.

Представитель третьего лица администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области – Галушкина Е.Я. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, однако просила установить срок для исполнения решения суда – 3 месяца.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. 7 и 8 ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 №273- ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении», перед отопительным периодом проверке подлежат муниципальные образования, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, потребители тепловой энергии.

Проведение проверки готовности к отопительному периоду проводится в соответствии с Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

Согласно ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении», проверка готовности теплоснабжающей организации проводится органом местного самоуправления. По результатам проверки организации органом местного самоуправления выдается паспорт готовности к отопительному периоду.

После проведения проверок в отношении теплоснабжающих, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии проводится проверка готовности к отопительному периоду муниципального образования. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности муниципального образования проводится управлением Ростехнадзора.

Статьей 5 ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду.

Согласно п. 3 Правил, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть проверено соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами. В соответствии с п. 13 в целях оценки готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в том числе соблюдение водно-химического режима, выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения, выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных доказательств, прокуратурой Мошковского района Новосибирской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке к отопительному сезону, в результате которой выявлены нарушения МКП «Благоустройство» требований законодательства при подготовке к отопительному сезону.

Согласно, акту проверки готовности к отопительному сезону 2018- 2019 г.г., №43-41/2018 от 15 ноября 2018 года, проведенной комиссией Сибирского управления Ростехнадзора, Новомошковский сельсовет не готов к отопительному сезону. В ходе проведения проверки комиссией установлены следующие нарушения, в отношении Новомошковского сельсовета: в нарушение требований п.п. 11,    13 Приказа №103, п. 1.5 Постановления Госгортехнадзора РФ от 18.06.2003 № 95 «Об утверждении Методических указаний по обследованию дымовых и вентиляционных промышленных труб» не проведено обследование специализированными организациями зданий и дымовых труб котельных; в нарушение требований п. 2, пп. 11 п. 13, пп. 4 п. 18 Приказа № 103 отсутствует контроль водно-химического режима котельной. МКП «Благоустройство» не проведено обследование зданий котельных и дымовых труб, а также не обеспечен контроль водно-химического режима котельной.

Специалистом администрации Мошковского района дополнительно представлены в СУ Ростехнадзора документы об устранении выявленных нарушений. После чего СУ Ростехнадзора проведена повторная проверка в отношении Новомошковского сельсовета, по результатам которой составлен акт проверки СУ Ростехнадзора, № 54-45/2018 от 11.12.2018, актом установлено, что Новомошковский сельсовет не готов к отопительному сезону, поскольку не проведено обследование специализированными организациями зданий и дымовых труб котельных и отсутствует контроль водно-химического режима котельной.

Прокуратурой района директору МКП «Благоустройство» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в части обеспечения водоподготовки и проведения обследования зданий, котельных и труб, однако до настоящего времени мер по устранению выявленных нарушений не принято.

Непринятие мер по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному периоду, а соответственно и получению паспорта готовности к отопительному периоду может повлечь причинение существенного вреда физическим и юридическим лицам, нарушить права граждан и организаций на получение услуги по теплоснабжению, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 9.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 206 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – 3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░