Решение по делу № 2-812/2019 от 28.02.2019

                                                                                        Дело № 2-812/2019

                                                                РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        03 июня 2019 года                                                                       г. Севастополь

        Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

        председательствующего судьи Мох Е.М.,

        при секретаре Соловей Г.В.,

        с участием представителя истца Косенко К.А.,

                                                    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головина ФИО7 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица Государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования города Севастополя «Севастопольский судостроительный колледж», Министерство образования и науки Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

    Головин С.В. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Государственному бюджетному образовательному учреждению профессионального образования города Севастополя «Севастопольский судостроительный колледж» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просит признать право пользования спорным жилым помещением и обязать ответчика заключить договор социального найма на указанное выше жилое помещение. Мотивировал свои требования тем, что на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ расширенного совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Высшего профессионального училища № г. Севастополя Головине ФИО8 как работнику ВПУ № г. Севастополя, была распределена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания трудового коллектива Высшего профессионального училища № г. Севастополя после распределения Головиной Л.С. однокомнатной квартиры, было решено оставить Головину Л.С. в очереди на получение двухкомнатной квартиры. Распоряжением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О включении имущества в Реестр собственности города Севастополя и закреплении на праве оперативного управления за государственными бюджетными образовательными учреждениями профессионального дополнительного образования города Севастополя и государственными казенными учреждениями образования города Севастополя» государственное недвижимое имущество – здание общежития, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> передано в оперативное управление Государственному бюджетному образовательному учреждению профессионального образования города Севастополя «Севастопольский судостроительный колледж». Ответчик отказал Головиной Л.С. в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 15 Административного регламента «О заключении договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя». Кроме того, установлено наличие разночтений в представленных документах относительно технических характеристик занимаемого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Головина Л.С. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти І-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку указанная комната была предоставлена Головиной Л.С. в установленном законом порядке, и истец является сыном умершей, на основании этого, просит признать за ним право пользования спорной жилой комнатой на условиях договора социального найма и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

    Истец Головин С.В. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя Косенко К.А., действующую на основании доверенности, которая исковые требования с учетом их уточнений полностью поддержала и просила суд удовлетворить в полом объеме.

    Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя по доверенности Райского Д.И. поступило возражение относительно исковых требований, в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

    Третьи лица Государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования города Севастополя «Севастопольский судостроительный колледж», Министерство образования и науки РФ явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

    Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ согласно Протоколу № Головиной Л.С., как работнику ВПУ № г. Севастополя на одного человека было предоставлено право на занятие жилой площади в общежитии по <адрес>.

    Судом установлено, что распоряжением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-№ недвижимое имущество – здание общежития, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включено в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя и передано в оперативное управление ГБОУ ПО г. Севастополя «Севастопольский судоремонтный колледж».

    Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ уточнен состав имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГБОУ ПО г. Севастополя «Севастопольский судостроительный колледж», в Перечне имущества отсутствует здание общежития, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

    Решением Департамента капительного строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ Головиной Л.С. отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма, поскольку не представлены документы, подтверждающее право владения и пользования жилым помещением, как указано в п. 15 Административного регламента.

ДД.ММ.ГГГГ Головина Л.С. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. Истец является сыном умершей, однако права пользования спорной квартирой не имеет, в связи с тем, что в списке на постановку в очередь на получения жилья в ВПУ № г. Севастополя и Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ Головин ФИО9 не указан.

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ о том, что для заключения договора социального найма необходимо предоставление документов, предусмотренных п. 15. Административного регламента, разъяснен порядок предоставления документов. Также истцу разъяснено, что заключение с истцом договора социального найма не является возможным ввиду того, что жилое помещение на условиях социального найма истцу не предоставлялось.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Для установления оснований для заключения договора социального найма, необходимо установить факт законности вселения на условиях социального найма.

Согласно п. 2 Административного регламента предоставления государственной услуги « Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

Кроме того, в представленных истцом документах указано, что семья состоит из одного человека.

Истец имеет право постоянного пользования другим жилым помещением по месту регистрации по адресу: г. Севастополь, <адрес>, спорное жилое помещение ему не предоставлялось в пользование, поэтому постоянное единоличное право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у Головина С.В. не возникло.

Истец подтверждает факт законности вселения в квартиру и возникновение правоотношений по найму жилого помещения справкой Севастопольской городской государственной администрации отдела учета и распределения жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ №, однако данная справка регулирует отношения в сфере улучшения жилищных условий, и не свидетельствует о возникновении правоотношений по получению в наем жилья из государственного либо коммунального жилищного фонда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания исковых требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств того, что в спорное жилое помещение он вселился законно, на условиях договора социального найма, истец не зарегистрирован в спорном помещении, а потому отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя истца о том, что правоотношения по найму возникли в 2004 году, а потому к истцу не применимо понятие «социальный наем», поскольку истцом вообще не предоставлено каких-либо доказательств законности вселения в спорное помещения и возникновения правоотношений по найму государственного жилья, что в данном случае имеет правовое значение.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                    РЕШИЛ:

                                                    В удовлетворении исковых требований Головина ФИО10 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица Государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования города Севастополя «Севастопольский судостроительный колледж», Министерство образования и науки Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес> обязании заключить договор социального найма, отказать.

                                                    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 года.