Решение по делу № 2-310/2023 (2-1889/2022;) от 05.12.2022

Дело №2-310/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 г.                                                                                     пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре судебного заседания Насурлаевой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, Ответчик1, Ответчик2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на невостребованную земельную долю (пай), признании права на невостребованную земельную долю (пай),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право на земельную долю (пай) и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 9,37 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района по лоту № участок №, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, которому данное право принадлежало на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был включен, в том числе, ФИО1, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился нею иным образом в течение трех и более лет подряд. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на спорную земельную долю (пай) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д.137).

Ответчик МТУ Росимущества РК и третье лицо МИЗО РК явку представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений не представили.

Ответчики Ответчик1, Ответчик2 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, возражений против исковых требований не представили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением Ленинской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 9,37 в условных кадастровых гектарах по КСП «Приозерный» Ленинского района, после чего ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, был выдан Сертификат серии КМ № (л.д.46-47,82-83,85-88).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № 666/94 от 10 января 1994 года «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № 720/95 от 8 августа 1995 года «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № 801 от 12 октября 1995 года «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

Из материалов наследственного дела после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с заявлениями о принятии наследства по закону обратились ДД.ММ.ГГГГ Ответчик1, проживавшая отдельно от наследодателя, а также Ответчик2, проживавшая с наследодателем на день его смерти, однако сведений о выдаче им свидетельств о праве на наследство по закону материалы наследственного дела не содержат, с заявлениями о выдаче свидетельств о праве на наследство наследники обратились с пропуском срока, установленного ст. 549 ГК УССР, действовавшей в Республике Крым на момент открытия наследства (л.д.67-73).

Распоряжением председателя Приозерновского сельского совета – главы Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания земельных долей (паев) невостребованными, постановлением Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и протоколом общего собрания владельцев долей собственности на земельные паи на территории Приозерновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных паев, опубликованный в газете «Репортер Восточного Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № (922) (л.д.10-29,42-43).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В п. 3 данной статьи указано, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Согласно п. 6 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Материалами дела подтверждается, что Администрация Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц в 2014 г., подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей пайщиков бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Репортер Восточного Крыма», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым и на сайте Администрации. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля, право на которую принадлежит ФИО1

Суд отмечает, что ни ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ни его наследники Ответчик1 и Ответчик2, право на земельную долю (пай) не регистрировали, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение более двадцати лет подряд.

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени Ответчик1 и Ответчик2 в Администрацию Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

По сообщению Госкомрегистра право на спорную земельную долю в установленном законом порядке зарегистрировано не было, в архивной документации Госземагенства Украины техническая документация в архиве не находится, в связи с чем, исковые требования о признании права муниципальной собственности на конкретный участок не могут быть удовлетворены, так как земельный участок не выделен в натуре (л.д.74,77).

Таким образом, ФИО1, а также его наследники Ответчик1 и Ответчик2 прав в отношении земельной доли не оформляли, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд (на протяжении более двадцати лет), добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению не совершалось.

Отсутствие в материалах дела доказательств намерения распоряжаться и пользоваться спорным земельным паем, а также, не использование этой земельной доли, по назначению более трех лет подряд, свидетельствует о том, что данная земельная доля не была востребована, в связи с чем, в силу закона, имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности как на невостребованную.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1, обоснованно была признана невостребованной, что является основанием для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО1 на эту же земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 9,37 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, которому данное право принадлежало на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за Муниципальным образованием Приозерновское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 9,37 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерный» Ленинского района, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, которому данное право принадлежало на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                   А. Я. Цветков