Решение по делу № 12-10/2021 от 30.12.2020

12-10/2021

РЕШЕНИЕ

29 января 2021 года                                                                                      г. Северобайкальск

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре –помощнике Стрельниковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛесМашЭкспорт» на постановление № заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛесМашЭкспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.

30.12.2020г. в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия поступила жалоба представителя по доверенности ООО «ЛесМашЭкспорт» Нючева Е.А., в которой    просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что поводом для привлечения к административной ответственности послужил факт не выполнения ООО «ЛесМашЭкспорт» условий договора в части оставления (не вывозки) в штабелях и на лесосеке в беспорядочном состоянии деловой древесины в объеме <данные изъяты>, не вывозке дровяной древесины в виде чурок и отрезков размером <данные изъяты> с лесного участка, представленного в целях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ Проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя Общества. Должностными лицами была нарушена процедура привлечения к административной ответственности, протоколы об административном правонарушении № и № составлены по результатам проверки, представитель ООО, согласно актам осмотров и протоколам об административных правонарушениях находился на разных делянах, полагают что акт осмотра и протокол являются ненадлежащим доказательством по делу. Предположения об оставлении (не вывозки) в штабелях и на лесосеке в беспорядочном состоянии деловой древесины в объеме <данные изъяты>, не вывозке дровяной древесины в виде чурок и отрезков размером <данные изъяты> с лесного участка, ни на чем не основаны, каких либо специальных техсредств участковым лесничим не применялось. Непонятно, на основании каких данных, сделаны выводы о точных объемах.

    В судебном заседании представитель РАЛХ Горилов Е.А. просил жалобу оставить без удовлетворения, поскольку факт правонарушения имел место.

    Представитель ООО «ЛесМашЭкспорт» извещенный о месте и времени судебного заседания не явился,    суд, учитывая мнение участника процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим О. с участием представителя ООО «ЛесМашЭкспорт» М. связи с окончанием срока действия договора купли-продажи произведен осмотр лесосеки, расположенной на территории <адрес> западной части квартал <данные изъяты> объем древесины, подлежащий заготовке <данные изъяты> (древесина заготовлена в полном объеме) В результате осмотра выявлены нарушения лесного законодательства, а именно: на территории верхнего склада указанной лесосеки оставлена в штабелях и на лесосеке в беспорядочном состоянии (короткомерным сортиментом) оставлена и не вывезена деловая древесина в объеме <данные изъяты>. Кроме того, в волоках и на пасеках оставлена и не вывезена дровяная древесина в виде чурок и отрезков размером <данные изъяты>. Лесопользователем вышеуказанного лесного участка является ООО «Маша» на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с листом записи Единого государственного реестра юридических лиц по форме № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: смена наименования юридического лица с ООО «Маша» на ООО «ЛесМашЭкспорт».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра лесного участка ООО «ЛесМашЭкспорт» выдано требование № об устранении нарушений условий договору купли-продажи лесных насаждений №, в соответствии с указанным требованием ООО «ЛесМашЭкспорт» надлежит произвести вывозку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в объеме: деловая древесина - <данные изъяты>, дровяная древесина - <данные изъяты>.

Данная лесосека разработана по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между РАЛХ в лице главного лесничего ОО и ОД Уоянского лесничества Т. действующего на основании доверенности РАЛХ № от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Маша» (в настоящее время - ООО «ЛесМашЭкспорт») в лице Ч. действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с целью заготовки древесины. Срок действия вышеуказанного договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 9 Договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего Договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

В соответствии с п.п. «з» п. 12 указанных Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

            В соответствии с п. 7 Договора сроки и условия вывоза древесины осуществляются не позднее срока окончания договора.

Таким образом, срок вывоза древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЛесМашЭкспорт» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собою предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 11 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474, в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

В соответствии с п.п. «з» п. 12 указанных Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Судом установлено, что ООО «ЛесМашЭкспорт» (ранее ООО «Маша») приняло на себя обязательства в качестве покупателя по заранее определенным сторонами условиям гражданско-правового договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ произвести вывоз древесины не позднее срока окончания данного договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в нарушении приведенных норм права и условий договора на момент осмотра должностным лицом в присутствии представителя ООО «ЛесМашЭкспорт» ДД.ММ.ГГГГ лесного участка, расположенного в западной части <данные изъяты> лесной деляны №, было установлено, что ООО «ЛесМашЭкспорт» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвело вывозку с вышеуказанного лесного участка деловой древесины в объеме <данные изъяты>, дровяной древесины в виде чурок и отрезков размером <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра лесосеки ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что административный орган имел доказательства и достаточные данные для привлечения ООО «ЛесМашЭкспорт» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Следовательно, вывод заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства, закрепленный в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, о наличии в действиях ООО «ЛесМашЭкспорт» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, является правомерным.

Таким образом, вынесенное административным органом постановление сомнений в своей законности не вызывает. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Постановление о привлечении ООО «ЛесМашЭкспорт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, должностным лицом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил :

Постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «ЛесМашЭкспорт» административного наказания по ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «ЛесМашЭкспорт» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                           Н.Г. Рабдаева

УИД 04RS0020-01-2020-002379-14