Решение по делу № 2а-262/2018 от 20.12.2017

Дело № 2а-262/2018

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Вакиной А.В., с участием представителя административного истца Тупоносова И.А. - адвоката Журавлева А.Е. (по ордеру и доверенности), представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве – Власова Д.Е. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тупоносова Игоря Андреяновича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права,

у с т а н о в и л :

20.12.2017 в суд поступило административное исковое заявление Тупоносова И.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве), государственному регистратору Управления Росреестра по Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права.

С учетом уточнений от 21.12.2017 требования мотивированы тем, что Электростальским городским судом Московской области по делу №2а-1516/2017 решение государственного регистратора Управления Росреестра по Москве Бекасовой И.Н. от 02.03.2017 о приостановлении государственной регистрации права собственности Тупоносова И.А. в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, признано незаконным. В данной части решение суда вступило в законную силу. Оснований у государственного регистратора приостанавливать регистрацию не было, что установлено решением суда. 02.11.2017 государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве Коваленко О.А. приняла решение об отказе в осуществлении государственной регистрации на вышеуказанный объект недвижимости, в подтверждение принятого решения выдано уведомление об отказе в государственной регистрации от 02.11.2017 №77/004/200/2017-376. В качестве оснований принятого решения указано, что административный истец не устранил указанные в решении о приостановлении государственной регистрации от 02.03.2017 причины, которые препятствовали государственной регистрации. Решение о приостановлении государственной регистрации от 02.03.2017 признано судом незаконным. Следовательно, решение от 02.11.2017 также является незаконным. Административный истец просит признать незаконным (необоснованным) решение государственного регистратора от 02.11.2017, которым отказано в государственной регистрации объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца и зарегистрировать за ним право собственности на квартиру <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Тупоносова И.А., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.6 ст.226 КАС РФ), с участием его представителя адвоката Журавлева А.Е.

В судебном заседании полномочный представитель административного истца – адвокат Журавлев А.Е., действующий на основании ордера от 11.01.2018 и нотариально удостоверенной доверенности от 21.12.2017, поддержал заявленные административным истцом требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве – Власов Д.Е., действующий на основании доверенности от 21.12.2017, возражал против удовлетворения административного иска по основаниям ранее представленного в дело отзыва и письменных объяснений. Указал, что согласно пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в государственной регистрации прав. В Управлении Росреестра по Москве имеется решение Кузьминского районного суда от 21.11.2016 по гражданскому делу № 2-5689/16, вступившее в законную силу 23.12.2016, согласно которому право собственности на ту же квартиру признано за иным лицом – Д., которая 10.03.2017 также обратилась с заявлением на государственную регистрацию права собственности в отношении того же объекта недвижимости. У государственного регистратора в порядке проведения правовой экспертизы возникли противоречия в исполнении решения Кузьминского районного суда г.Москвы от 16.12.2016, вступившего в законную силу 18.01.2017. Государственная регистрация по заявлению Тупоносова И.А. была приостановлена до 02.11.2017. Поскольку причины, препятствующие регистрации не были устранены, 02.11.2017 в соответствии с требованиями ст.27 Закона №218-ФЗ в государственной регистрации права собственности было отказано. По тем же причинам было отказано в государственной регистрации права Д. 18.10.2017 Д. вновь представлено заявление на государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>, в государственной регистрации отказано. Тупоносовым И.А. подано заявление от 21.12.2017 №77/005/228/2017-3122 на государственную регистрацию права на основании решения Кузьминского районного суда от 16.12.2016, вступившего в законную силу 18.01.2017. В соответствии в п.1,6 ч.1 и ч.2 ст.26 Закона №218-ФЗ государственная регистрация приостановлена на срок до 28.03.2018.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика государственного регистратора Управления Росреестра по Москве Коваленко О.А., извещенной о времени и месте судебного заседания, поскольку неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.6 ст.226 КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца – Журавлева А.Е., представителя административного ответчика Управления Росреестра по Москве – Власова Д.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).

17.02.2017 полномочный представитель Тупоносова И.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации прав в отношении указанной выше квартиры, представив требуемые документы, в том числе: две копии вступившего в законную силу 18.01.2017 решения Кузьминского районного суда г.Москвы от 16.12.2016 по гражданскому делу по иску МООП «Собственность и право» в интересах Тупоносова И.А. к ЖСК «Новые Кузьминки, 2а» о признании права собственности, за Тупоносовым И.А. признано право собственности на квартиру №64 по адресу: <адрес>.

Решением от 02.03.2017 № 77/004/200/2017-376 государственного регистратора Управления Росреестра по Москве Бекасовой И.Н. государственная регистрация права собственности Тупоносова И.А. на объект недвижимости по адресу: <адрес>, на основании Решения Кузьминского районного суда от 16.12.2016, приостановлена на срок до 02.06.2017.

30.05.2017 Тупоносову И.А. и его представителю направлено уведомление за №77/004/200/2017-376 о приостановлении государственной регистрации в отношении объекта недвижимого имущества на срок до 02.11.2017 по заявлению представителя Тупоносова И.А. от 26.05.2017.

02.11.2017 в государственной регистрации права отказано (уведомление № 77/004/200/2017-376), поскольку в срок до 02.11.2017 Тупоносову А.И. было необходимо устранить причины, препятствующие государственной регистрации, однако до настоящего времени причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не устранены.

Суд не может согласиться с данным основанием отказа в государственной регистрации права.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Электростальского городского суда от 22.08.2017 признано незаконным решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве Бекасовой И.Н. от 02.03.2017 № 77/004/200/2017-376 о приостановлении государственной регистрации права собственности Тупоносова И.А. в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Судебной коллегией по административным делам Московского областного суда от 13.12.2017 в этой части решение Электростальского городского суда оставлено без изменения.

Судом установлено, что решение государственного регистратора от 02.03.2017 о приостановлении государственной регистрации права не содержит разъяснений относительно того, какие конкретно документы гражданином в соответствии с законом не представлены на государственную регистрацию и какие действия он должен совершить.

Кроме того, суд указал, что представленным в орган Росреестра вступившим в законную силу судебным актом подтверждена принадлежность Тупоносову И.А. квартиры, о государственной регистрации права собственности на которую им 17.02.2017 представлены все необходимые документы.

Таким образом, Тупоносовым И.А. в органы Россреестра были представлены необходимые документы для государственной регистрации права. Административный ответчик не указал, какие именно причины, препятствующие государственной регистрации, Тупоносову А.И. было необходимо устранить.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение от 02.11.2017 № 77/004/200/2017-376 государственного регистратора Управления Росреестра по Москве Коваленко О.А. об отказе в государственной регистрации права собственности Тупоносова И.А. на объект недвижимости по адресу: <адрес>, в связи с не устранением Тупоносовым И.А. причин, препятствующих государственной регистрации, является незаконным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п.1); Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п.5 ч.2 ст.14).

В силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В настоящее время в Управлении Росреестра по Москве имеются два решения Кузьминского районного суда г.Москвы о признании права собственности на один и тот же объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>: вступившее в законную силу 18.01.2017 решение Кузьминского районного суда г.Москвы от 16.12.2016 по гражданскому делу № по иску МООП «Собственность и право» в интересах Тупоносова И.А. к ЖСК «Новые Кузьминки, 2а» о признании права собственности; вступившее в законную силу 23.12.2016 решение Кузьминского районного суда от 21.11.2016 по гражданскому делу по иску МООП «Ответственность» в интересах Д. к ООО «АРТ-ПРОЕКТ», ЖСК «Новые Кузьминки, 2а» о признании права собственности (с определением Кузьминского районного суда от 28.09.2017 об исправлении описки в решении).

Представленные административным ответчиком дела правоустанавливающих документов (№77:04:0004003:7052 от 26.10.2017 и №77:04:0004003:7052 от 14.03.2017) подтверждают обращения Д. в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации её права собственности на спорный объект недвижимости.

Сложилась ситуация, при которой в органах Росреестра имеются два решения суда, вступивших в законную силу, на один и тот же объект недвижимости, исполнение которых (регистрации права) требуют заявители. При этом исполнение решения суда в отношении одного из заявителей повлечет за собой неисполнение решения суда в отношении другого заявителя.

В соответствии с ч.9 ст.29 Закона №218-ФЗ Управлением Росреестра в адрес Кузьминского районного суда направлены запросы о подлинности решений от 16.12.2016 и от 21.11.2016 и достоверности содержащихся в них сведений.

До устранения причин, препятствующих регистрации права собственности, Управление Росреестра отказывает в регистрации права собственности и Тупоносову И.А., и Д.

Тупоносовым И.А. вновь 21.12.2017 подано заявление №77/005/228/2017-3122 на государственную регистрацию права собственности на основании решения Кузьминского районного суда от 16.12.2016.

В соответствии с п.1,6 ч.1 и ч.2 ст.26 Закона №218-ФЗ, государственная регистрация приостановлена на срок до 28.03.2018.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для обязания административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве осуществить государственную регистрацию права собственности Тупоносова И.А. на квартиру по адресу: <адрес>, в этой части исковых требований административному истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Тупоносова Игоря Андреяновича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве Коваленко О.А. от 02.11.2017 № 77/004/200/2017-376 об отказе в государственной регистрации права собственности Тупоносова Игоря Андреяновича в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, по основанию не устранения Тупоносовым Игорем Андреяновичем причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

Тупоносову Игорю Андреяновичу в части обязания Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве осуществить государственную регистрацию права собственности Тупоносова Игоря Андреяновича на квартиру по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Шебашова Е.С.

В окончательной форме решение судом принято 20 февраля 2018 года.

Судья: Шебашова Е.С.