Решение по делу № 2-1803/2020 от 19.02.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года                                                                 <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Абрамовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью 82 кв.м. по адресу: <адрес>.

    Заявленные исковые требования обоснованы тем, что в истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. За прежним собственником жилого дома ФИО3 на основании решения Симферопольского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано пользование земельным участком площадью 823 кв.м. Указанный земельный участок не оформлен, на кадастровый учет не поставлен. Истец указывает, что ни первоначальный собственник жилого дома по адресу: <адрес> ФИО3, ни последующие собственники данного дома (ФИО4 и ФИО5) не воспользовались своим правом на оформление указанного земельного участка площадью 823 кв.м, под данным домом в собственность, следовательно указанное право перешло к ней как текущему собственнику жилого дома. Данный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании, перешел к истцу в связи с приобретением права на основании договора купли-продажи жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. Принимая во внимание, что право собственности на жилой дом возникло у первоначального собственника ФИО3 до введения в действие Земельного кодекса РФ, то в порядке правопреемства к истцу ФИО6 перешло право на получение данного земельного участка по адресу: <адрес>, д.З, площадью 823 кв.м, в собственность бесплатно в соответствии с п.9.1, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечили.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

От Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили письменные пояснения на иск, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Указанные положения гражданского процессуального законодательства непосредственно взаимосвязаны с принципом диспозитивности гражданского процесса, который предполагает, что лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют пределы и способы защиты своих прав и законных интересов, самостоятельно определяют свое процессуальное поведение, пределы использования предоставленных им правовых возможностей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 43,30 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора купли-продажи следует, что права на земельный участок не оформлялись. В ЕГРН также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Из архивной выписки из решения Симферопольского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах обмера земель по строительному кварталу № <адрес>» следует, что исполкомом городского Совета депутатов трудящихся было принято решение о регистрации за землепользователями строительного квартала № земельную площадь в размере 11885 кв.м., выявленные излишки земельных участков в размере 186 кв.м. оставить во временном пользовании землепользователей указанного квартала, в том числе по <адрес> площадью 823 кв.м.

На основании договора о праве застройки ФИО3 (прежнему собственнику) сроком на 50 лет был предоставлен земельный участок площадью 866,53 кв.м. по <адрес>.

Из материалов инверторного дела следует, что <адрес> в <адрес> объединена с <адрес> и поименована – Садовая на основании решения Исполкома Киевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МКУ Департамент развития муниципальной собственности с заявлением по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Науказанное заявление истцу был дан ответ о том, что согласно представленной схемы расположения земельного участка предполагается образование участка, частично подпадающего в красные линии <адрес>.

Согласно с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Как ранее было указано спорный земельный участок был предоставлен первичному застройщику на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

-акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный -участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу 4.2 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание. строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

-свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

-один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из приложенных к исковому заявлению документов усматривается, что ни первоначальный собственник жилого дома по адресу: <адрес>, д.З — ФИО3, ни последующие собственники данного дома (ФИО4 и ФИО5) не воспользовались своим правом на оформление указанного земельного участка площадью 823 кв.м, под данным домом в собственность, следовательно указанное право перешло истцу ФИО1 как текущему собственнику жилого дома.

Спорный земельный участок является объектом гражданских прав, истец является собственником расположенного на нем жилого дома с хозяйственными строениями и пользуется данным земельным участком по целевому назначению.

Данный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежних и нынешнего собственников жилого дома по адресу: <адрес> землепользователей, перешел к истцу в связи с приобретением права собственности в порядке купли-продажи жилого дома, расположенного на спорном земельном участке.

Таким образом, принимая во внимание, что право собственности на жилой дом возникло у первоначального собственника ФИО3 до введения в действие Земельного кодекса РФ, то в порядке правопреемства к истцу ФИО6 перешло право на получение данного земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 823 кв.м, в собственность бесплатно в соответствии с п.9.1, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

При этом, оценив сообщение МКУ Департамент развития муниципальной собственности о невозможности утверждения схемы и предварительного согласования земельного участка по тем основаниям, что он частично подпадает под красные линии, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. На момент предоставления ФИО3 спорного земельного участка красные линии установлены не были.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

При рассмотрении дела судом соблюдены принципы состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ), в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 12 ГПК РФ созданы необходимые условия для реализации прав сторон, всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела.

Однако, в материалах дела не имеется доказательств наличия каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке и такие доказательства ответчиком не представлены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

Иск ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 823кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                          В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

      УИД: 91RS0№-69