Решение по делу № 2-3356/2018 от 13.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2018 года                       г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Новиковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному управлению Пенсионного Фонда России № 6 по Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания комиссии ГУ - ГУ ПФР РФ № по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должностях: <данные изъяты> по <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> в аэропорту <данные изъяты> в аэропорту <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - ГУ ПФР РФ № по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать незаконным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должностях: инженера второй категории по <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в аэропорту <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника по планеру и двигателям на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по планеру и двигателям отдела технического контроля в <данные изъяты>», обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения им 55-ти летнего возраста.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ответчиком незаконно были исключены спорные периоды работы.

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно подп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно подп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1412 пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

В выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также время работы в должностях летного (летно-испытательного) состава, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459, перечислены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

При этом правом на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Пунктом 8 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459, в выслугу лет работникам инженерно-технического состава и работникам службы управления воздушным движением засчитывается работа в летном составе авиации, исчисленная в порядке, установленном пунктом 1 для соответствующих видов работы, согласно которому один год работы засчитывается за один год выслуги.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен авиамехаником четвертого разряда цеха № оперативного <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен авиатехником по планеру и двигателям четвертого разряда цеха №, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в цех № оперативного технического обслуживания самолетов <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера отдела технического контроля с вредными условиями труда, <данные изъяты> г. назначен на должность ведущего инженера отдела технического контроля, ДД.ММ.ГГГГ уволен из данного учреждения по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят инженером второй категории по СиД ОТК ЛСТО <данные изъяты> <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ был уволен из данного учреждения.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ссылается на то, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, так как не подтверждена занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», следует, что ФИО1 действительно работал в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера второй категории по СиД ОТК ЛСТО аэропорта Внуково авиационно-технический комплекс, с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера второй категории с вредными условиями труда в отделе технического контроля <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера в отделе технического контроля ЛСТО в аэропорту Домодедово <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в ООО <данные изъяты>», в вышеуказанных периодах в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Также из данной справки следует, что ФИО1 согласно должностным инструкциям и трудового распорядка дня был занят полный рабочий день в течение полной рабочей недели непосредственно на работах по оперативному и периодическому/гарантийному/аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, не занят на работе во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях (л.д. <данные изъяты>).

Суд обращает внимание на то, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должностях: инженера второй категории по СиД ОТК ЛСТО <данные изъяты> старшего инженера отдела технического контроля АТБ аэропорта Внуково, старшего инженера отдела технического контроля линейной станции технического обслуживания в аэропорту <данные изъяты> была связана исключительно с непосредственным обслуживанием воздушных судов гражданской авиации, выполнялось постоянно, в течение полного рабочего дня, и в эти периоды <данные изъяты>» оплачивало за истца страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж.

Вместе с тем, в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника по планеру и двигателям на Авиационно-технической базе Внуковского Производственного объединения гражданской авиации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника по планеру и двигателям <данные изъяты> <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по планеру и двигателям отдела технического контроля в Техническом комплексе <данные изъяты>», суд считает необходимым отказать, так как, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены доказательства занятости ФИО1 в течение указанных периодов полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Имеющиеся в материалах дела расчетные листки за оспариваемые периоды работы, дополнение к личному листку по учету кадров, лист поощрений и взысканий из личного дела, регламенты и технологические карты выполнения работ на самолетах <данные изъяты> типовое положение об <данные изъяты> не могут служить доказательством характера работы, так как из них не следует, что истец осуществлял работу в спорный период времени при непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/Л, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/Л, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/Л, письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/Л, приказ Министра гражданской авиации от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о выполнении работ по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации также не содержат.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении вышеуказанных спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты достижения 55-ти летнего возраста у суда также не имеется.

Соответственно, не подлежат удовлетворению также требования истца о признании решения комиссии ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении ему досрочной пенсии незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить частично.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должностях: инженера второй категории по <данные изъяты>, старшего инженера отдела технического контроля <данные изъяты>, старшего инженера отдела технического контроля линейной станции технического обслуживания в аэропорту <данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО1 о признании решения комиссии ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> обязании ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения 55-ти летнего возраста - отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья