Решение по делу № 2а-312/2021 от 15.10.2021

        № 2а-312/2021

УИД: 22RS0020-01-2021-000481-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2021 года                                                                                         с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                           Бережнова Р.С.

при секретаре                                                       Боковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Залесовского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Залесовского района Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Залесовского района Алтайского края (с учетом уточнений), о признании незаконным бездействия ответчика по принятию мер к капитальному ремонту объектов тепло и водоснабжения Залесовского района Алтайского края: водопровод с. Малый Калтай, 00-000113; водопровод с. Черемушкино 00-000116; водопроводная сеть, с. Большой Калтай, 00-000131; водопроводная сеть с. Талица, 00-000132; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 1 с. Залесово, ул. Коммунистическая, 51 А, 00-000135; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 2 с. Залесово, ул. Больничная, 21, 00-000136; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 3 с. Залесово, ул. Луначарского, 24, 00-000137, двухтрубная тепловая сеть к котельной № 4, с. Залесово, пер. Школьный, 12А, 00-000138; сеть водоснабжения - водопровод ул. Пионерская, 00-000016; водопровод с. Тундриха, 00-00006; водопровод с. Тундриха, ул. Комсомольская, 00-000066; водопровод с. Шатуново 00-000085; водопровод с. Калиновка, 00-000086; сеть водоснабжения - водопровод 2 очереди, 00-000005; сеть водоснабжения - водопровод ул. Больничная; сеть водоснабжения - водопровод ул. Больничная, 00-000008; сеть водоснабжения водопровод ул. Горина, 00-000009; сеть водоснабжения - водопровод ул. Есенина, 00-000010; сеть водоснабжения - водоснабжения - водопровод ул. Кирова, 00-000011; сеть водоснабжения - водопровод ул. Коммунистическая, 00-000012; сеть водоснабжения - водопровод ул. Лесная, 00-000013; сеть водоснабжения - водопровод ул. Луначарского, 00-000014; сеть водоснабжения - водопровод ул. Нектарная, 00- 000015; сеть водоснабжения - водопровод ул. Притаежная, 00-000017; сеть водоснабжения - водопровод ул. Совхозная, 00-000018; сеть водоснабжения - водопровод 1 очереди, 00-000004; водопровод п.Никольский, 00-000100; водопровод с. Борисово, 00-000101; водопровод с. Пролетарская Крепость, 00- 000102; тепловые сети расположенные в границах ул. Партизанская и Комсомольская в с. Залесово, 00-000147; тепловые сети ул. Луначарского с. Залесово, 00-000148; Кордон, 00-000211; возложении на администрацию Залесовского района Алтайского края обязанности провести капитальный ремонт объектов тепло и водоснабжения Залесовского района Алтайского края: водопровод с. Малый Калтай, 00-000113; водопровод с. Черемушкино 00-000116; водопроводная сеть, с. Большой Калтай, 00-000131; водопроводная сеть с. Талица, 00-000132; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 1с. Залесово, ул. Коммунистическая, 51 А, 00-000135; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 2 с. Залесово, ул. Больничная, 21, 00- 000136; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 3 с. Залесово, ул. Луначарского, 24, 00-000137, двухтрубная тепловая сеть к котельной № 4, с. Залесово, пер. Школьный, 12А, 00-000138; сеть водоснабжения - водопровод ул. Пионерская, 00-000016; водопровод с. Тундриха, 00-00006; водопровод с. Тундриха, ул. Комсомольская, 00-000066; водопровод с. Шатуново 00-000085; водопровод с. Калиновка, 00-000086; сеть водоснабжения - водопровод 2 очереди, 00-000005; сеть водоснабжения - водопровод ул. Больничная; сеть водоснабжения - водопровод ул. Больничная, 00-000008; сеть водоснабжения водопровод ул. Горина, 00-000009; сеть водоснабжения - водопровод ул. Есенина, 00-000010; сеть водоснабжения - водоснабжения - водопровод ул. Кирова, 00-000011; сеть водоснабжения - водопровод ул. Коммунистическая, 00-000012; сеть водоснабжения - водопровод ул. Лесная, 00-000013; сеть водоснабжения - водопровод ул. Луначарского, 00-000014; сеть водоснабжения - водопровод ул. Нектарная, 00-000015; сеть водоснабжения - водопровод ул. Притаежная, 00-000017; сеть водоснабжения - водопровод ул. Совхозная, 00-000018; сеть водоснабжения - водопровод 1 очереди, 00-000004; водопровод п. Никольский, 00-000100; водопровод с. Борисово, 00-000101; водопровод с. Пролетарская Крепость, 00-000102; тепловые сети, расположенные в границах ул. Партизанская и Комсомольская в с. Залесово, 00-000147; тепловые сети ул. Луначарского с, Залесово, 00-000148; теплотрасса по ул. Гагарина и Лесная в с. Черемушкино, 00-000149; водопроводные сети с. Кордон, 00-000211 в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Залесовского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Залесовского района, в результате которой установлено, что на территории Залесовского района протяженность сетей теплоснабжения составляет 18 км, из них ветхих- 10,2 км, водоснабжения -165,3 км, из них ветхих -110, 2 км.

Объекты водоснабжения и теплоснабжения, предназначенные для оказания услуг холодного водоснабжения и теплоснабжения потребителям Залесовкого района Алтайского края: водопровод с. Малый Калтай, 00-000113; водопровод с. Черемушкино 00-000116; водопроводная сеть, с. Большой Калтай, 00-000131; водопроводная сеть с. Талица, 00-000132; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 1с. Залесово, ул. Коммунистическая, 51 А, 00-000135; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 2 с. Залесово, ул. Больничная, 21, 00- 000136; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 3 с. Залесово, ул. Луначарского, 24, 00-000137, двухтрубная тепловая сеть к котельной № 4, с. Залесово, пер. Школьный, 12А, 00-000138; сеть водоснабжения - водопровод ул. Пионерская, 00-000016; водопровод с. Тундриха, 00-00006; водопровод с. Тундриха, ул. Комсомольская, 00-000066; водопровод с. Калиновка, 00-000086; сеть водоснабжения - водопровод 2 очереди, 00-000005; сеть водоснабжения - водопровод ул. Больничная; сеть водоснабжения - водопровод ул. Больничная, 00-000008; сеть водоснабжения водопровод ул. Горина, 00-000009; сеть водоснабжения - водопровод ул. Есенина, 00-000010; сеть водоснабжения - водоснабжения - водопровод ул. Кирова, 00-000011; сеть водоснабжения - водопровод ул. Коммунистическая, 00-000012; сеть водоснабжения - водопровод ул. Лесная, 00-000013; сеть водоснабжения - водопровод ул. Луначарского, 00-000014; сеть водоснабжения - водопровод ул. Нектарная, 00-000015; сеть водоснабжения - водопровод ул. Притаежная, 00-000017; сеть водоснабжения - водопровод ул. Совхозная, 00-000018; сеть водоснабжения - водопровод 1 очереди, 00-000004; водопровод п. Никольский, 00-000100; водопровод с. Борисово, 00-000101; водопровод с. Пролетарская Крепость, 00-000102; тепловые сети, расположенные в границах ул. Партизанская и Комсомольская в с. Залесово, 00-000147; тепловые сети ул. Луначарского с, Залесово, 00-000148; теплотрасса по ул. Гагарина и Лесная в с. Черемушкино, 00-000149; водопроводные сети с. Кордон, 00-000211, переданы в хозяйственное ведение МУП «Коммунальщик».

Аналогичные обязанности возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и в сфере теплоснабжения (ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В нарушение положений законодательства администрацией Залесовского района меры по капитальному ремонту объектов тепло и водоснабжения Залесовского района не принимаются.

Денежных средств, имеющихся у МУП «Коммунальщик», не достаточно для осуществления капитального ремонта всех переданных ему в хозяйственное ведение и нуждающихся в этом объектов, водо - и теплоснабжения.

С целью устранения вышеуказанных нарушений 21.06.2021 в адрес главы Залесовского района вносилось представление, которое рассмотрено. До настоящего времени нарушения не устранены. Меры к капитальному ремонту системы центрального водоснабжения Залесовского района не приняты.

Согласно ответу администрации Залесовского района Алтайского края на вышеуказанное представление денежных средств на выполнение мероприятия по проведению капитального ремонта ветхих сетей в бюджете муниципального образования не имеется.

Непринятие администрацией Залесовского района Алтайского края мер к проведению капитального ремонта объектов тепло и водоснабжения Залесовского района является одной из причин многочисленных аварий на вышеуказанных объектах, которые влекут перерывы в подаче холодной воды потребителям Залесовского района сверх установленной законодательством продолжительности.

Вышеуказанные обстоятельства влекут нарушение прав граждан на получение коммунальной услуги водоснабжение, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям в Залесовском районе Алтайского края.

В судебном заседании помощник прокурора Залесовского района Вальтер М.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточнила, исковые требования, указав, что капитальный ремонт объектов тепло и водоснабжения Залесовского района Алтайского края должен быть проведен в течение одного года со дня вступления решения в законную силу Кроме того, отказалась от исковых требований в части проведения капитального ремонта водопровода с. Шатуново №00-000085, в связи с наличием сведений о том, что на данном участке ответчик уже провел ремонтные работы.

Представитель административного ответчика администрации Залесовского района Алтайского края Нестерова О.В. представила суду заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.

Как установлено положением части 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями.

Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Судом установлено, что представитель административного ответчика признал исковые требования в полном объеме. Заявление о признании иска оформлено в письменном виде, заявлено добровольно, без оказания на него какого-либо давления, подписано представителем ответчика и приобщено к протоколу судебного заседания.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и не нарушает интересов иных лиц.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судом, оснований, препятствующих принятию признания иска, не имеется, суд полагает возможным исковые требования прокурора Залесовского района Алтайского края удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 157, 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Залесовского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Залесовского района Алтайского края по принятию мер к капитальному ремонту объектов тепло и водоснабжения Залесовского района Алтайского края: водопровод с. Малый Калтай, 00-000113; водопровод с. Черемушкино 00-000116; водопроводная сеть, с. Большой Калтай, 00-000131; водопроводная сеть с. Талица, 00-000132; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 1 с. Залесово, ул. Коммунистическая, 51 А, 00-000135; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 2 с. Залесово, ул. Больничная, 21, 00-000136; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 3 с. Залесово, ул. Луначарского, 24, 00-000137, двухтрубная тепловая сеть к котельной № 4, с. Залесово, пер. Школьный, 12А, 00-000138; сеть водоснабжения - водопровод ул. Пионерская, 00-000016; водопровод с. Тундриха, 00-00006; водопровод с. Тундриха, ул. Комсомольская, 00-000066; водопровод с. Шатуново 00-000085; водопровод с. Калиновка, 00-000086; сеть водоснабжения - водопровод 2 очереди, 00-000005; сеть водоснабжения - водопровод ул. Больничная; сеть водоснабжения - водопровод ул. Больничная, 00-000008; сеть водоснабжения водопровод ул. Горина, 00-000009; сеть водоснабжения - водопровод ул. Есенина, 00-000010; сеть водоснабжения - водоснабжения - водопровод ул. Кирова, 00-000011; сеть водоснабжения - водопровод ул. Коммунистическая, 00-000012; сеть водоснабжения - водопровод ул. Лесная, 00-000013; сеть водоснабжения - водопровод ул. Луначарского, 00-000014; сеть водоснабжения - водопровод ул. Нектарная, 00- 000015; сеть водоснабжения - водопровод ул. Притаежная, 00-000017; сеть водоснабжения - водопровод ул. Совхозная, 00-000018; сеть водоснабжения - водопровод 1 очереди, 00-000004; водопровод п. Никольский, 00-000100; водопровод с. Борисово, 00-000101; водопровод с. Пролетарская Крепость, 00- 000102; тепловые сети расположенные в границах ул. Партизанская и Комсомольская в с. Залесово, 00-000147; тепловые сети ул. Луначарского с. Залесово, 00-000148; Кордон, 00-000211 - незаконным.

Возложить на администрацию Залесовский район Алтайского края обязанность провести капитальный ремонт объектов тепло и водоснабжения Залесовского района Алтайского края: водопровод с. Малый Калтай, 00-000113; водопровод с. Черемушкино 00-000116; водопроводная сеть, с. Большой Калтай, 00-000131; водопроводная сеть с. Талица, 00-000132; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 1с. Залесово, ул. Коммунистическая, 51 А, 00-000135; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 2 с. Залесово, ул. Больничная, 21, 00- 000136; двухтрубная тепловая сеть к котельной № 3 с. Залесово, ул. Луначарского, 24, 00-000137, двухтрубная тепловая сеть к котельной № 4, с. Залесово, пер. Школьный, 12А, 00-000138; сеть водоснабжения - водопровод ул. Пионерская, 00-000016; водопровод с. Тундриха, 00-00006; водопровод с. Тундриха, ул. Комсомольская, 00-000066; водопровод с. Шатуново 00-000085; водопровод с. Калиновка, 00-000086; сеть водоснабжения - водопровод 2 очереди, 00-000005; сеть водоснабжения - водопровод ул. Больничная; сеть водоснабжения - водопровод ул. Больничная, 00-000008; сеть водоснабжения водопровод ул. Горина, 00-000009; сеть водоснабжения - водопровод ул. Есенина, 00-000010; сеть водоснабжения - водоснабжения - водопровод ул. Кирова, 00-000011; сеть водоснабжения - водопровод ул. Коммунистическая, 00-000012; сеть водоснабжения - водопровод ул. Лесная, 00-000013; сеть водоснабжения - водопровод ул. Луначарского, 00-000014; сеть водоснабжения - водопровод ул. Нектарная, 00-000015; сеть водоснабжения - водопровод ул. Притаежная, 00-000017; сеть водоснабжения - водопровод ул. Совхозная, 00-000018; сеть водоснабжения - водопровод 1 очереди, 00-000004; водопровод п. Никольский, 00-000100; водопровод с. Борисово, 00-000101; водопровод с. Пролетарская Крепость, 00-000102; тепловые сети, расположенные в границах ул. Партизанская и Комсомольская в с. Залесово, 00-000147; тепловые сети ул. Луначарского с, Залесово, 00-000148; теплотрасса по ул. Гагарина и Лесная в с. Черемушкино, 00-000149; водопроводные сети с. Кордон, 00-000211 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Залесовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                           Р.С. Бережнов

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2021 года.