Решение по делу № 5-1128/2020 от 20.10.2020

№ 5-1128/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                     09 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Жукова О.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании Советского районного суда г.Челябинска по адресу: г.Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Давыдовой Ольги Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

28 сентября 2020 года в 17 часов 20 минут Давыдова О.В. находилась в общественном месте – в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. Шарова, д. 73 «а» в Советском районе г. Челябинска, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания в месте общего пользования, в нарушение режима повышенной готовности, в том числе обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования, введенного Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 г. № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории Челябинской области» и внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп. от 06.04.2020 г. № 191-рп.», Указом Президента РФ 02.04.2020 № 239, п.1 и п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.04.2020 № 146-рп, п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера».

    28 сентября 2020 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП «Советский» УМВД России по г.Челябинску М.М. Васиным составлен протокол об административном правонарушении в отношении Давыдовой О.В. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

    30 сентября 2020 года заместителем начальника отдела полиции «Советский» УМВД России по г.Челябинску Д.А. Аскаровым дело об административном правонарушении в отношении Давыдовой О.В. направлено в Советский районный суд г.Челябинска для рассмотрения по существу.

     В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Давыдова О.В., не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Судьей, в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, Давыдовой О.В.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Давыдова О.В. пояснила, что 28 сентября 2020 года в 17 час. 20 мин. она находилась в помещении магазина «Магнит» без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, так как при посещении магазина маску забыла дома (л.д.4).

    Виновность Давыдовой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.09.2020 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Давыдовой О.В. правонарушения (л.д. 3);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Советский» УМВД России по г.Челябинску М.М. Васина, согласно которому, 28.09.2020 года была выявлена гр. Давыдова О.В. в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: г.Челябинск, ул. Шарова, д. 73 «а», которая находилась в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования в нарушении введенного режима повышенной готовности, в том числе обязательного использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования (л.д. 2);

- объяснениями свидетеля ФИО5О., согласно которым, 28.09.2020 года в 17 часов 20 минут, в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: г.Челябинск, ул. Шарова, д. 73 «а», была выявлена гр. Давыдова О.В., которая находилась в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования в нарушении введенного режима повышенной готовности, в том числе обязательного использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования (л.д. 5);

- фотографией Давыдовой О.В., находящейся в помещении магазина «Магнит» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 13).

Эти доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности свидетельствуют о виновности Давыдовой О.В. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении Давыдовой О.В. прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ей копии протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

    В соответствии со статьей 29 указанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

    Согласно части 3 статьи 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    Согласно п.п. б п.6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 Распоряжения Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года № 288 – рп «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146 рп и 06 апреля 2020 года № 191-рп» граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу и других).

Указанные требования Давыдовой О.В. нарушены.

Действия Давыдовой Ольги Владимировны следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим ответственность Давыдовой О.В. обстоятельством суд признает признание ею вины. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

    Принимая во внимание данные о личности Давыдовой О.В., учитывая обстоятельства и характер содеянного ею, судья приходит к выводу о необходимости назначения Давыдовой О.В. наказания в виде административного штрафа.

Суд не усматривает оснований для назначения Давыдову О.В. наказания в виде предупреждения, поскольку действия Давыдовой О.В., выразившиеся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, могли повлечь к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей.

Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предупреждение совершения Давыдовой О.В. новых правонарушений.

Руководствуясь статьей 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

     Давыдову Ольгу Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области л/с 04691475410)

ИНН 7453040734

КПП 745301001

Расчетный счет 40101810400000010801

банк получателя: Отделение Челябинск

КБК 18№

БИК 04750101

ОКТМО территории

УИН 18№

    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

    На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья:                             О.В. Жукова