Решение по делу № 2-2479/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-2479/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                           22 марта 2018 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., с участием истца Кузнецовой Е.А., представителя истца по устному ходатайству Каманиной В.А., представителя ответчика по доверенности Власовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Е. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным и не порождающим правовых последствий, включении в специальный стаж периодов и назначении пенсии,

установил:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 22.09.2017 № Кузнецовой Е.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права (21.08.2017) стаж составляет 29 лет 4 месяца 1 день.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 03.05.1986 по 05.05.1986, с 21.07.1996 по 28.07.1996, так как нет сведений о льготной работе, с 11.01.1993 по 25.02.1993, с 09.10.1995 по 17.11.1995, с 11.10.2000 по 11.11.2000, с 14.05.2006 по 29.05.2006, с 19.03.2012 по 11.05.2012, с 26.09.2012 по 23.10.2012, с 05.04.2017 по 21.04.2017 - курсы; с 31.01.2006 по 02.02.2006 – командировка, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих прав на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждёнными Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, данные периоды не засчитываются в специальный стаж.

Не согласившись с указанным решением, истец Кузнецова Е.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 22.09.2017 № об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы: с 03.05.1986 по 05.05.1986, с 21.07.1996 по 28.07.1996 в должности медицинской сестры Йокар-Олинской городской больницы; курсы повышения квалификации с 11.01.1993 по 25.02.1993, с 09.10.1995 по 17.11.1995, с 11.10.2000 по 11.11.2000, с 14.05.2006 по 29.05.2006, с 19.03.2012 по 11.05.2012, с 26.09.2012 по 23.10.2012, с 05.04.2017 по 21.04.2017; служебная командировка с 31.01.2006 по 02.02.2006; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, то есть с 28.08.2017; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований истец указала, что с 20.08.1985 по 13.02.2005 работала в должности медицинской сестры Йошкар-Олинской городской больницы, о чём имеется запись в трудовой книжке. Трудовых отношений с учреждением не прерывала, не увольнялась. Неполучение Пенсионным фондом дополнительных сведений о льготной работе, не может являться основанием для исключения периодов работы из специального стажа. На курсы повышения квалификации, в служебную командировку направлялась работодателем, которым начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды деятельности являются страховыми и должны включаться в специальный стаж для назначения страховой пенсии в том же порядке, как и работа, которая за ними следует.

В процессе рассмотрения дела истец требования в части назначения пенсии изменила: просила обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, то есть с 21.08.2017.

Истец Кузнецова Е.А. и его представитель по устному ходатайству Каманина В.А. в судебном заседании изменённые исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Власова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказе комиссии.

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки № следует, что Кузнецова Е.А. 20.08.1985 была принята на работу в Йошкар-Олинскую городскую больницу на должность медицинской сестры поликлиника № 3, 01.04.1995 переведена на должность участковой медсестры поликлиники № 3, 10.05.1999 переведена на должность медицинской сестры поликлиники №. 01.11.1999 переведена на должность медсестры кабинета УЗИ поликлиники № 3. 13.02.2005 Кузнецова Е.А. уволена. 28.03.2005 истец принята на работу в МУЗ «Медико-санитарная часть № 7 г.Тулы» на должность медсестры эндоскопического кабинета поликлиники, 08.08.2005 уволена. 29.08.2005 принята на должность медицинской сестры процедурной эндоскопического кабинета МУЗ «Вологодская центральная районная больница», 19.03.2013 переведена на должность медицинской сестры кабинета функциональной диагностики, где работает по настоящее время.

Согласно копии справки Государственного учреждения здравоохранения Республики Марий Эл «Йошкар-Олинская городская больница» от 08.04.2016 № Кузнецовой Е.А. предоставлены отпуск по беременности и родам с 11.01.1986 по 02.05.1986, дополнительный частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до 1 года с 06.05.1986 по 11.03.1987, отпуск по беременности и родам с 15.03.1996 по 20.07.1996, дополнительный частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 29.07.1996 по 09.11.1997. За периоды с 03.05.1986 по 05.05.1986, с 21.07.1996 по 28.07.1996 сведения не найдены.

Учитывая отсутствие документального подтверждения факта льготной работы Кузнецовой Е.А. в периоды с 03.05.1986 по 05.05.1986, с 21.07.1996 по 28.07.1996, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медработника.

В соответствии с Положением о специализации и совершенствовании профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР от 11.11.1971 № 810), специализация и повышение квалификации проводится путём периодической подготовки (обучения) в институтах, факультетах, курсах усовершенствования.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Материалами дела (копиями приказов работодателя от 23.12.1992 №, от 13.10.1995 №, от 09.10.2000 №, от 13.03.2017 №, от 28.02.2012 №, от 17.09.2012 №, архивной справкой Государственного учреждения здравоохранения Республики Марий Эл «Йошкар-Олинская городская больница» от 07.11.2018, справкой Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская районная центральная больница» от 20.11.2017 №, копиями карточек-справок и расчётных листков, справками Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская центральная районная больница» от 14.03.2018 №, от 19.03.2018 №) подтверждается, что в периоды 11.01.1993 по 25.02.1993, с 09.10.1995 по 17.11.1995, с 11.10.2000 по 11.11.2000, с 19.03.2012 по 11.05.2012, с 26.09.2012 по 23.10.2012, с 05.04.2017 по 21.04.2017; служебная командировка: с 31.01.2006 по 02.02.2006 Кузнецова Е.А. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, усовершенствования. При этом за ней сохранялись должность и средний заработок. В период с 14.05.2006 по 29.05.2006 Кузнецова Е.А. находилась на цикле повышения квалификации с сохранением заработной платы и рабочего места 5 дней, в остальные дни в этом периоде времени работала.

При таких обстоятельствах, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в специальный стаж истца.

С учётом подлежащих включению периодов, составляющих 7 месяцев 22 дня, специальный стаж Кузнецовой Е.А. на дату обращения за пенсией (21.08.2017) составит менее установленного статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (29 лет 11 месяцев 23 дня), в связи с чем оснований для назначения истцу пенсии с указанной даты не имеется.

Требований о назначении пенсии с иной даты (даты возникновения права) истцом при рассмотрении дела не заявлено, оценка периодам работы с 21.08.2017 ответчиком не давалась. Сведения о специальном стаже истца с даты 21.08.2017 суду также представлены не были.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кузнецовой Е. А. удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 22.09.2017 № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости Кузнецовой Е. А., периодов с 11.01.1993 по 25.02.1993, с 09.10.1995 по 17.11.1995, с 11.10.2000 по 11.11.2000, с 14.05.2006 по 29.05.2006, с 19.03.2012 по 11.05.2012, с 26.09.2012 по 23.10.2012, с 05.04.2017 по 21.04.2017, с 31.01.2006 по 02.02.2006.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды с 11.01.1993 по 25.02.1993, с 09.10.1995 по 17.11.1995, с 11.10.2000 по 11.11.2000, с 14.05.2006 по 29.05.2006, с 19.03.2012 по 11.05.2012, с 26.09.2012 по 23.10.2012, с 05.04.2017 по 21.04.2017, с 31.01.2006 по 02.02.2006.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области в пользу Кузнецовой Е. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Кузнецовой Е. А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                  Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2018 г.