Решение от 02.12.2019 по делу № 2а-3469/2019 от 09.10.2019

Дело №2а-3469/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи    Мучкинова М.Н.,

при секретаре    Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г.Элисты Республики Калмыкия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Лиджиеву Дмитрию Михайловичу о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

прокурор г.Элисты Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Лиджиеву Д.М. о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование требования пояснил следующее.

Прокуратурой г.Элисты Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Лиджиев Д.М., обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 11 ноября 2016 года, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как состоит под диспансерным наблюдением с 27 марта 2013 года с диагнозом «<данные изъяты>». Данное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. На приемы к врачу <данные изъяты> ответчик не являлся. Сведений о стойкой ремиссии у Лиджиева Д.М. не имеется. Заключением врачебной комиссии БУ РК «<данные изъяты>» от 25 сентября 2019 года установлено, что у Лиджиева Д.В. имеются противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Просит суд прекратить право Лиджиева Д.В. на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией и снятия с учета в БУ РК «<данные изъяты>». Возложить на Лиджиева Д.М. обязанность в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу передать в ГИБДД МВД РФ по Республике Калмыкия водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории В, В1, С, С1, D, D1, М (ML) от 11 ноября 2016 года.

В судебном заседании представитель прокурора г.Элисты Чуб А.В. поддержал заявленные требования административного иска.

Административный ответчик Лиджиев Д.М. в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу регистрации и адресу, указанному в исковом заявлении.

В соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Эта правовая позиция отражена и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях". Необоснованное отложение судебного разбирательства означает нарушение прав граждан на судопроизводство в разумный срок.

Представитель ГИБДД МВД России по Республике Калмыкия и представитель БУ РК «<данные изъяты>» против удовлетворения административного иска не возражали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно данному Перечню психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), отнесены к заболеваниям ограничивающих право управления транспортным средством.

    В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

    Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

    Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

    Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, 11 ноября 2016 года Лиджиеву Д.М. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, В1, С, С1, D, D1, М (ML).

    Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производились, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

    Между тем, согласно сведениям БУ РК «<данные изъяты>» Лиджиев Д.М. с 27 сентября 2013 года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «<данные изъяты>

    Установленные судом обстоятельства никто не оспаривает.

    Врачебная комиссия БУ РК «<данные изъяты>» от 25 сентября 2019 года пришла к выводу о том, что сведения о ремиссии у Лиджиева Д.М. отсутствуют, следовательно, он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Согласно статье 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением и является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у Лиджиева Д.М. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения его права на управление транспортным средством.

В соответствии с положениями ст.352 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

При таких данных суд не усматривает основания для предоставления Лиджиеву Д.М. пятидневного срока для передачи удостоверения в орган ГИБДД.

Руководствуясь положениями ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░