Решение по делу № 2-1058/2023 от 12.01.2023

Дело № 2-1058/2023

УИД: 50RS0016-01-2023-000013-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года                                  г. Королев Московской области

Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.Б.,

при секретаре Тибенко ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Водоканал» о признании договора заключенным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «Водоканал» о признании договора заключенным, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей был предложен к заключению договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении холодного водоснабжения и водоотведения, по которому АО «Водоканал» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Местом исполнения обязательств является: <адрес> Истец с данным договором не согласилась, посчитав его кабальным, направила заявление-протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец предложила ответчику заключить договор № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ в своей редакции, однако ответа от ответчика не последовало. Считает, что представленный договор в её редакции не содержит противоречий положений ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», так как в него внесены изменения в той его части, которая касалась балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей, так и меры ответственности по ним за пределами нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцу.

Поскольку ответчик в течение 30 дней не ответил на предложение истца о заключении договора в её редакции, уточнив исковые требования, истец просит признать договор № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком заключенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и её представители ФИО4 по доверенности, и ФИО7 по устному ходатайству, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Водоканал» ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, также, пояснив, что все типовые договоры установлены государством, в связи с чем, иную форму договора, предложенную истцом они принять не могут. В удовлетворении уточненных исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица Московского областного УФАС России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ со стороны АО «Водоканал» ФИО2 был предложен к заключению договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду.

Местом исполнения обязательств является пом№., расположенное по адресу: <адрес>

ФИО2 с данным договором не согласилась, посчитав его кабальным. Направила в адрес ответчика заявление-протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответа от ответчика не последовало.

Истец предложила ответчику заключить договор № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ в своей редакции, в который внесла изменения в той его части, которая касалась балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей, так и меры ответственности по ним за пределами нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцу (зарегистрировано в АО «Водоканал» за № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако ответа от ответчика не последовало.

Поскольку стороны не нашли компромисс в досудебном порядке, истец просит признать договор № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 к АО «Водоканал», заключенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 года 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Из содержания данной нормы вытекает, что на условия публичного договора распространяется требование - они не могут устанавливаться в договоре исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения со стороны субъекта публичного договора. Исключение могут составлять лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствии с ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно ст. 15 Федерального закона 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Типовая форма единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, утверждена постановлением Правительства РФ 2013 года № 645, с целью единообразного понимания и применения норм, защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, укрепление платежной дисциплины потребителей услуг водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 2 ст. 115 Конституции Российской Федерации Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Исходя из положения Конституции РФ, заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения возможно только по форме утвержденной постановлением Правительства РФ № 645.

Проект договора АО «Водоканал» от 01.04.2018 года № 2355 холодного водоснабжения и водоотведения подготовлен и содержит условия в соответствии с ЖК РФ, ГК РФ, 416-ФЗ, Правил №124 и формой Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения (утвержденной постановлением Правительства РФ № 645).

Предлагаемый истцом проект договора № не соответствует форме утвержденной постановлением Правительства РФ №645, а в некоторых пунктах информация из приложений утвержденной формы, перенесена неверно в пункты проекта договора. Проект договора требует значительной юридико-технической и лингвистической проработки.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации, в связи с чем, представленный проект договора, который истец просит признать заключенным с ответчиком в редакции и на предложенных истцом условиях не может быть заключен.

На основании изложенного, суд, считает, что требования о признании договора № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Водоканал» заключенным с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Водоканал» о признании договора № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Водоканал», заключенным с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   Т.Б. Родина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                                                                                   Т.Б. Родина