Решение по делу № 12-367/2017 от 13.12.2017

Судья Чуркина Н.А. дело № 12-367/2017

Решение

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 20 декабря 2017 года жалобу защитника на постановление судьи Октябрьского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Шумилова И.Ю.

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда гор. Ижевска УР от 23 ноября 2017 года Шумилов И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе на постановление судьи районного суда, Шумилов И.Ю. просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Считает, что общественное сетевое движение <данные изъяты> является российским общественным объединением и не является одноименной организацией из <данные изъяты>, ни филиалом иных организаций, деятельность которых признана нежелательной и никак не взаимосвязана с ними.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о необходимости оставления постановления судьи без изменения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Федеральным законом № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности, а именно соблюдение положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно решений Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26 апреля 2017 года, принято решение о признании нежелательными на территории Российской Федерации деятельности иностранных неправительственных организаций <данные изъяты> которые осуществляет на территории Российской Федерации специальные программы и проекты в целях дискредитации результатов проходящих в России выборов, признания их итогов нелегитимными. Их деятельность направлена на инспирирование протестных выступлений и дестабилизацию внутриполитической ситуации, что представляет угрозу основам конституционного строя Российской Федерации и безопасности государства. Информация о принятом решении направлена в Минюст России для включения названных организаций в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Данная информация находиться в открытом доступе сети Интернет и опубликована в официальных источниках.

В силу требований ст. 3.1 Федерального закон от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" - Признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой:

- запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;

- запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шумиловым И.Ю. в Администрацию муниципального образования <данные изъяты> подано уведомление о проведении публичного мероприятия. Согласно уведомлению установлены место проведения публичного мероприятия: территория перед <данные изъяты> возле бюджетного учреждения <данные изъяты> и дата и время его проведения - ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> а также указана цель публичного мероприятия - «Выступление в поддержку требования расторгнуть договор концессии на теплосети Ижевска, передач сетей в управление государственного и муниципального предприятия, проведение аудиторской проверки выполнения договора аренды теплосетей Ижевска с 2008 года, расследования причин чрезвычайной ситуации в Ижевске 2016 года. Выражение протеста организации работы компаний ООО <данные изъяты> ПАО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>

Также в уведомлении указано, что во время публичного мероприятия будут использоваться сцена и звукоусиливающая аппаратура, плакаты, флаги РФ и иные средства наглядной агитации. Обеспечение общественного порядка организаторы митинга гарантировали.

ДД.ММ.ГГГГ Шумиловым И.Ю. от Администрации муниципального образования <данные изъяты> получено разрешение на проведение публичного мероприятия, в котором также содержится разъяснение об ответственности организатора и участников публичного мероприятия при нарушении Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

ДД.ММ.ГГГГ Шумилов И.Ю., находясь на территории <адрес> являясь организатором митинга, целью которого являлось выступление в поддержку требований расторгнуть договор концессии на теплосети Ижевска, выражение протеста организации работы компаний ООО <данные изъяты> ПАО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> допустил нарушение регламента проведения публичного мероприятия, а именно осуществлялось использование и демонстрация атрибутики общественного сетевого движения <данные изъяты> в виде желтых флагов с логотипом и надписью <данные изъяты> деятельность которой признана на территории России не желательной.

Соответственно Шумилов И.Ю. как организатор публичного мероприятия нарушил п.п. 3, 4, 5 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017г.) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно порядок проведения публичного мероприятия о котором сообщалось в соответствующем уведомлении.

К выводу о виновности Шумилова И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда пришла на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данного дела. Достоверность и допустимость всех доказательств судьей районного суда проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Порядок привлечения Шумилова И.Ю. к административной ответственности соблюден.

Вопреки утверждению заявителя, из представленных материалов не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Шумилова И.Ю. в совершении описанного выше административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанции норм КоАП РФ, требований законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшегося по настоящему делу постановления, в жалобе не содержится.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции статьи особенной части КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от 23 ноября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Шумилова И.Ю. оставить без изменения, жалобу Шумилова И.Ю. без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.