Решение от 10.03.2020 по делу № 2-1126/2020 от 14.01.2020

Дело № г. Дзержинск

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 марта 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Ковалевой К.В.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова ВМ, Макаровой ТВ к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Макаров В.М., Макарова Т.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области, мотивируя тем, что они являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> по 1/2 доле каждый. Истцами в квартире была произведена перепланировка: вместо жилой комнаты площадью 18,09 кв.м. до перепланировки, жилой комнаты площадью 10,11 кв.м. до перепланировки, части площади коридора площадью 6,75 кв.м. до перепланировки образована жилая комната площадью 30,1 кв.м.; увеличена площадь кухни с 5,95 кв.м. до 6,8 кв.м. за счет утолщения и смещения ненесущей перегородки между ванной и кухней; вместо части площади ванной 2,12 кв.м. до перепланировки, части площади уборной 1,04 кв.м. до перепланировки и части площади коридора 6,75 кв.м. до перепланировки образована кладовая 2,0 кв.м.; вместо ванной и уборной образована уборная площадью 2,1 кв.м.; вместо жилой комнаты 14,04 кв.м. до перепланировки образованы коридор площадью 1,3 кв.м. и жилая комната 13,2 кв.м. Произведенная перепланировка полностью соответствует действующим нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно экспертному заключению выполненная перепланировка не затрагивает характеристики надежности и безопасности здания, не ухудшает основные объемно-планировочные показатели.

Макаров В.М., Макарова Т.В. просят суд сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

Истцы Макаров В.М., Макарова Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании принимает участие их представитель по доверенности ФИО1 Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что помещение по указанному адресу является жилым помещением - квартирой, которую истцы просят сохранить в перепланированном состоянии.

Представитель ответчика Администрации г. Дзержинска Нижегородской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что произведенные истцами работы являются реконструкцией, а не перепланировкой. Истцы ранее обращались в Администрацию г. Дзержинска с заявлением о переводе квартиры в нежилое помещение, что было им согласовано при условии выполнении определенных работ и отведенный срок. Акт приемочной комиссии по результатам произведенных работ получен истцами не был. В письменной отзыве на иск представитель ответчика по доверенности ФИО3 указала, что в квартире произведен демонтаж газовой плиты и подводки газа. Из экспертного заключения от 18.12.2019 г. ООО "Гражданпромпроект" следует, что демонтирован оконный блок в жилой комнате, часть кладки разобрана ниже подоконника и образован вход вместо окна. Из технического паспорта видно, что истцами образована входная группа в квартиру. Демонтаж оконного блока в комнате, разборка части кладки ниже подоконника и образование входа вместо окна связано с разрушением части несущих стен многоквартирного жилого дома и с реконструкцией объекта, на что истцами разрешения получено не было. В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ. ч. 2 ст. 40 ЖК РФ отсутствует протокол общего собрания, подтверждающий согласие всех собственников помещений на уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

Выслушав представителей сторон, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Макаров В.М., Макарова Т.В. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> по 1/2 доле каждый.

Из экспертного заключения №, составленного ООО "Гражданпромпроект" по выполненной перепланировки квартиры, следует, что в ней была произведена перепланировка: вместо жилой комнаты площадью 18,09 кв.м. до перепланировки, жилой комнаты площадью 10,11 кв.м. до перепланировки, части площади коридора площадью 6,75 кв.м. до перепланировки образована жилая комната площадью 30,1 кв.м.; увеличена площадь кухни с 5,95 кв.м. до 6,8 кв.м. за счет утолщения и смещения ненесущей перегородки между ванной и кухней; вместо части площади ванной 2,12 кв.м. до перепланировки, части площади уборной 1,04 кв.м. до перепланировки и части площади коридора 6,75 кв.м. до перепланировки образована кладовая 2,0 кв.м.; вместо ванной и уборной образована уборная площадью 2,1 кв.м.; вместо жилой комнаты 14,04 кв.м. до перепланировки образованы коридор площадью 1,3 кв.м. и жилая комната 13,2 кв.м. В процессе перепланировки были демонтированы ненесущие перегородки и установлены новые перегородки, а также демонтирован входной дверной блок и заложен входной проем в квартиру, демонтирован оконный блок в жилой комнате 7, часть кладки разобрана ниже подоконника и образован вход вместо окна (л.д. 21).

В данном экспертном заключении также указано, что в квартире произведен демонтаж газовой плиты в кухне и подводки к ней (л.д. 22).

На квартиру КП НО "Нижтехинвентаризация" 05.12.2019 г. был выдан технический паспорт, из которого видно, что вход в квартиру образован в результате демонтажа оконного блока в комнате, разборки части кладки наружной стены дома, образован коридор 1,3 кв.м., ко входу в который смонтировано крыльцо с лестницей.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 51 указанного Кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 4 статьи 37 ЖК РФ запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение иных действий, влекущих передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.

Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома. При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены.

Согласно пункту 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся, в том числе, и действия по изменению объекта капитального строительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что видоизменение облика фасада многоквартирного дома путем ликвидации оконного блока в комнате квартиры, разборка части кладки наружной стены дома и образование за счет этого входа в квартиру с крыльцом и лестницей относится к реконструкции, поскольку включает в себя изменение параметров объекта капитального строительства. Данными действиями истцы изменили не только параметры их квартиры, но и всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома.

Эти строительные работы требуют получения разрешения на строительство. Однако разрешение на строительство ответчикам не выдавалось.

Устройство отдельного входа в квартиру путем разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей конструкцией, возведение к ней крыльца с лестницей влечет изменение имущества, находящегося в силу закона в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, обустройство отдельного входа в квартиру изменяет режим использования придомовой территории.

Следовательно, ответчики должны были получить на это согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Однако такое согласие ими не получено.

То обстоятельство, что постановлением Администрации г. Дзержинска № от 08.12.2008 г. квартира была переведена в нежилое помещение и постановлением Администрации г. Дзержинска № от 16.07.2010 г. были согласованы перепланировка и переустройство квартиры для размещения офиса в соответствии с рабочем проектом, выполненным <данные изъяты> со сроком производства ремонтно-строительных работ 3 года, значения не имеет, поскольку акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки для использования помещения в качестве нежилого, у истцов отсутствует, и требований истцами заявлены о сохранении квартиры в перепланированном состоянии как жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░/░ ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░