Решение от 31.01.2018 по делу № 2-1571/2018 от 19.12.2017

гр.дело №2- 1571/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

31 января 2018 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Алееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой А.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании действий, возложении обязанности восстановить в списке граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка в собственность;

у с т а н о в и л :

Степанова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», оспаривая законность действий ответчика по исключению из списков граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном Законом РК от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", просила обязать АМОГО « Сыктывкар» включить ее семью в список граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка с даты постановки на такой учет. В обоснование требований указала, что в ** ** **. была поставлена на учет для получения мер социальной поддержки, установленных ст.19 Закона РК « О социальной поддержке населения в РК», как неполная молодая семья. В связи с достижением ею возраста ** ** ** в ** ** ** ответчик необоснованно посчитал ее утратившей основания для получения региональных мер поддержки.

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала. Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истица с составом семьи ... человека (включая ... ребенка ** ** ** проживает и зарегистрирована на территории ...

Как свидетельствуют материалы учетного дела, ** ** **. Степанова А.В. обратилась в АМОГО « Сыктывкар» с заявлением ( запросом) о включении ее в список граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность на основании норм части 2 статьи 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" и была принята на указанный учет с даты обращения на основании постановления АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **.

Постановлением АМОГО « Сыктывкар» ... от ** ** **. был утвержден п.9 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №... в соответствии с которым, принято решение об исключении истицы из списков граждан, имеющих право на получение земельного участка в рамках Закона РК от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", по мотиву утраты оснований в связи с достижением ею возраста ** ** **

Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. "к" ч.1 ст.72 и ч.2 ст.76 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан впервые в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно.

Подпунктом 7 ст.39.5 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен однократно бесплатно в собственность в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст.39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ).

Согласно части 2 статьи 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно гражданам - членам молодых семей, в том числе членам неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей, в которых возраст супругов или одного молодого родителя на дату подачи заявления не превышает 35 лет, проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа.

Согласно части 3 статьи 5 вышеуказанного Закона (в редакции статьи на момент возникновения спора) земельные участки предоставляются гражданам из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей. Земельные участки предоставляются гражданам на территориях муниципальных образований в Республике Коми по месту жительства указанных граждан или в случае, указанном в абзаце третьем данной части, - на территориях иных муниципальных образований в Республике Коми.

В соответствии с п.2 ч.14 ст.5(1) Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", основанием для снятия граждан с учета является утрата ими оснований для отнесения к какой-либо категории лиц, установленной частями 2 и 2-2 статьи 5 настоящего Закона (за исключением граждан, имеющих трех и более (десять и более) детей, в случае достижения детьми возраста 18 лет).

Истица обратилась в АМОГО « Сыктывкар» с заявлением ( запросом) о включении ее в список граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность на основании норм части 2 статьи 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" ** ** ** – т.е. до достижения ею возраста ** ** **

Как следует из содержания ч.13 ст.5(1) Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ, учет граждан осуществляется путем включения их в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Уполномоченный орган формирует список в порядке очередности, исходя из даты и времени подачи заявления и документов, по форме согласно приложению к Закону.

Частью 4 статьи 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ также установлено, что предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется в порядке очередности поступления от указанных граждан запросов о предоставлении земельных участков исходя из даты и времени поступления указанных запросов, за исключением случая, указанного в части 2-3 данной статьи.

Утрата заявителем статуса молодой семьи до наступления очередности является основанием для принятия оспариваемого решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Совокупный анализ норм Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ позволяет сделать вывод о том, что возраст супругов в молодой семье не должен превышать 35 лет не только при постановке на учет, но и при непосредственном принятии решения о предоставлении земельного участка, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения требований истца у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ N 59-░░ ░░ 28.06.2005░. "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░ ░░░░ ** ** **. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ -              ░.░.░░░░░░░░