Решение по делу № 7А-429/2019 от 25.07.2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2019 года № 7а-429/2019

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-В» Курмазовой А.Ю. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 25.06.2019, которым общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-В» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установила:

07.03.2019 государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-В» (далее – ООО «Ресурс-В», общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827.

18.03.2019 ООО «Ресурс-В» по адресу: <адрес>, почтовым отправлением направлены копии определений о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 03-04/3-и/116ЧН от 12.03.2019). В соответствии с определением об истребовании сведений, ООО «Ресурс-В» в трехдневный срок со дня получения определения полагалось представить в адрес территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта следующие документы (информацию):

свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный на <адрес>;

договор о присоединении указанного объекта дорожного сервиса (АЗС) к автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-8 Москва-Архангельск;

договор аренды (в случае аренды) объекта дорожного сервиса <адрес>;

договор на оказание услуг по содержанию въездов, выездов, переходно-скоростных полос, искусственного освещения;

приказ о назначении должностного лица, ответственного за содержание и ремонт въездов, выездов, переходно-скоростных полос, искусственного освещения;

должностную инструкцию лица, ответственного за содержание и ремонт въездов, выездов, переходно-скоростных полос, искусственного освещения;

договор на оказание услуг (при наличии) по содержанию въездов, выездов, переходно-скоростных полос, искусственного освещения.

Согласно отчету по отслеживанию почтового идентификатора №... указанные документы, направленные в адрес юридического лица, получены ООО «Ресурс-В» 26.03.2019 в почтовом отделении г. Вологды. Истребуемые документы должны были быть представлены в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в срок до 29.03.2019. Однако запрошенные в соответствии с определением сведения в установленный срок не поступили, со стороны ООО «Ресурс-В» не было принято мер к уведомлению о невозможности их представления.

23.04.2019 государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «Ресурс-В» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Ресурс-В» по доверенности Курмазова А.Ю. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала, просила признать административное правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности.

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Силин Н.Д. в судебном заседании просил привлечь ООО «Ресурс-В» к административной ответственности.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе защитник ООО «Ресурс-В» Курмазова А.Ю. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу в связи с малозначительность административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьями 23.36, 28.3 КоАП РФ на должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, возложены обязанности осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности указанного органа.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Ресурс-В» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.04.2019 № 401 и другими материалами, оцененными судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Ресрс-В» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи, является минимальным.

Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, бездействие ООО «Ресурс-В» признаков малозначительности не содержит, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности по уважительным причинам исполнить требования определения должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не представлено.

Утверждение защитника о технической ошибке при регистрации полученного обществом определения об истребовании сведений не может быть признано обстоятельством, влекущим освобождение юридического лица от административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей правильно установлены обстоятельства дела, выводы основаны на доказательствах, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину юридического лица.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено. При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 25.06.2019 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-В» Курмазовой А.Ю. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова