Решение по делу № 12-173/2018 от 26.04.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан Ситдикова Н.М., при секретаре Артемьевой Р.Р., рассмотрев жалобу Нигмедзянова Р.Г. на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Хамматова Ф.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Арт Стар» Нигмедзянова Р.Г.,

установил:

постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Хамматова Ф.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директор общества с ограниченной ответственностью «Арт Стар» Нигмедзянов Р.Г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Нигмедзянов Р.Г. обратился с жалобой на указанное постановление в <адрес> городской суд Республики Татарстан, в которой, выражая несогласие с ним, просил его отменить, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Мустафина Н.С., защитник Нигмедзянова Р.Г., в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Хамматова Ф.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель <адрес> территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан Еремина Е.Ю., действующая на основании доверенности, показала, что в материалах дела имеется объяснение ФИО10, который подтвердил факт продажи ему бутылки пива в закрытой таре, отметила, что подобные правонарушения у кафе «Подкова» допускались и ранее, имеется видеозапись, где зафиксировано правонарушение.

ФИО6, опрошенная в качестве свидетеля, показала, что полтора года работала в кафе «Подкова», в настоящее время там не работает. ДД.ММ.ГГГГ, когда была её смена, в кафе забежали две женщины и начали говорить, чтобы она написала объяснительную. ФИО6 испугалась, что нарушила ограничения по времени продажи спиртосодержащей продукции и стала писать объяснительную, через некоторое время спустился администратор кафе и запретил это делать. Отметила, что не могла продать пиво, не открыв крышку, потому что за это штрафуют и в интересах продавца, продавать алкоголь в открытой таре, на рабочем месте размещены напоминания, чтобы не забывать об этом. Указала, что случаев продажи алкоголя, в закрытой таре, у ФИО6 не было.

Хуснутдинова А.Р., ведущий специалист <адрес> территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, опрошенная в качестве свидетеля, показала, что в ходе проведения мониторинга ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Подкова» был обнаружен факт продажи алкогольной продукции барменом-кассиром ФИО8 пива «Ячменное поле» на вынос в закрытой таре, что запрещено законом. На крыльце данного кафе Хуснутдинова А.Р. с Уметбаевой В.Р. увидели мужчину, который держал в руке бутылку закрытого пива и пояснил, что купил пиво в этом кафе. Мужчина в кафе не заходил, ждал на улице. Сперва бармен согласилась, что продала пиво в закрытой таре и начала писать объяснительную, затем администратор ей запретил это делать.

Уметбаева В.Р., ведущий эксперт <адрес> территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, опрошенная в качестве свидетеля, показала, что ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Подкова» был зафиксирован факт реализации алкогольной продукции пива «Ячменное поле» в закрытой таре. Уметбаева В.Р. и Хуснутдинова А.Р. подъехали к кафе в целях осуществления мониторинга, увидели на крыльце возле кафе мужчину, в руках которого было пиво в закрытой таре. Мужчина согласился помочь, отдал бутылку, сам остался ждать на улице. Бармен во всем призналась, начала писать объяснение, пошла за паспортом, чтобы вписать свои данные, но вернулась уже с мужчиной, который запретил ей писать объяснительную. Факт реализации подтверждается показаниями гражданина ФИО10 Чек и видеозапись из кафе не запрашивали, скорее всего их удалили, потому что администратор заходил в комнату с видеокамерами и вышел со словами «вы ничего не докажете». Сами были с камерой, но сразу не включили, так как бармен согласилась с нарушением и уже начала писать объяснительную.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии п.4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

При составлении протокола должностное лицо исходило из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут в кафе «Подкова», расположенном по адресу: <адрес> км трассы М-7 «Волга», деятельность в котором осуществляет ООО «Арт Стар», барменом-кассиром ФИО6 была реализована ФИО10 одна бутылка пива «Ячменное поле» классическое, светлое, ем. 0,5 л, алк. 4,5% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «Завод Трехсосенский», <адрес>, по цене 40 рублей, на вынос без вскрытия потребительской тары (бутылки). Алкогольная продукция (пиво) было выставлено на витрине с прикрепленными ценниками. Информация о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи отсутствовала. Тем самым, директор ООО «Арт Стар» Нигмедзянов Р.Г. не обеспечил соблюдение требований, установленных п.4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Однако с такими выводами согласиться нельзя.

В соответствии частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 3 этой же статьи не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Мустафина Н.С., защитник Нигмедзянова Р.Г., указала, что кафе «Подкова» имеет право на реализацию алкогольной продукции с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары (упаковки), с чем согласилась Еремина Е.Ю., представитель <адрес> территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан. Данный факт просматривается на представленной видеозаписи, на которой видно, что в кафе имеются столы и стулья для посетителей, алкогольная продукция находится в специальных холодильных камерах, имеются ценники.

Уметбаева В.Р. и Хуснутдинова А.Р., сотрудники <адрес> территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, в своих показаниях ссылаются на объяснения гражданина ФИО10., который приобрел бутылку пива «Ячменное поле» в закрытой таре. Однако на видеозаписи ФИО10 отсутствует, бармен ФИО6 также на видеозаписи не дает никаких объяснений, просто отворачивается.

На судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 последовательно отказывается от утверждения, что она продала кому-либо бутылку в закрытой таре на вынос. При просмотре видеозаписи согласилась с тем, что поставила бутылку с пивом на стол, но указала на то, что «сейчас много таких бутылок, которые можно открыть, а потом закрыть». Просто испугалась, подумав что «продала алкоголь по времени, когда нельзя продавать». Отметила, что случаев продажи алкоголя, в закрытой таре, у ФИО6 не было. Также показала, что работники Госалкогольинспекции чек не спрашивали, однако любая алкогольная продукция проходит через скан и чек выходит автоматически.

Объяснение ФИО10., на которое ссылается представитель <адрес> территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан Еремина Е.Ю., нельзя признать допустимым доказательством, так как ФИО10 не был ознакомлен с правами, предусмотренными статьей 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, не указаны полные данные свидетеля (дата рождения и город, в котором проживает).

На основании представленных материалов достоверно и определенно установить факт совершения ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Арт Стар» Нигмедзяновым Р.Г. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в продаже алкогольной продукции в закрытой таре (на вынос), не представляется возможным.

При таких обстоятельствах вина Нигмедзянова Р.Г. не была доказана в установленном законом порядке, в силу чего постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей Хамматова Ф.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Арт Стар» Нигмедзянова Р.Г. отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу Нигмездзянова Р.Г. — удовлетворить.

Судья: