Решение по делу № 2а-3612/2018 от 13.06.2018

                                                                                                дело № 2а-3612/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года                                                                           г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Антонове Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Юридический центр «ТЕСТАМЕНТ» к Солнечногорскому РОСП УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Юридический центр «ТЕСТАМЕНТ» обратилось в суд с административным иском к Солнечногорскому РОСП УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, что 24 мая 2018 года административным истцом в Солнечногорский РОСП был предъявлен исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств с должника Морозова С.В., однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, исполнительские действия не осуществляются, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения, в связи с чем административный истец просит суд признать бездействие Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, не наложении ареста и взыскания на пенсию по старости, выплачиваемую должнику, не наложении запрета на временный выезд должника за пределы территории РФ – незаконным и обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство, наложить взыскание на пенсию по старости, получаемую Морозовым С.В. в Пенсионном Фондде РФ, запретить Морозову С.В. выезд за пределы территории РФ до момента полного погашения долга.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица – Морозов С.В. и представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 322 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).

Из материалов дела следует, что 24 мая 2018 года представителем ООО «Юридический центр «ТЕСТАМЕНТ» в адрес Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области предъявлен исполнительный лист (дубликат) серии ФС № 010305936, выданный Солнечногорским городским судом Московской области на основании решения суда о взыскании с Морозова С.В. в счет индексации присужденной решением суда и невыплаченной денежной суммы, а также заявление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается отметкой о принятии заявления от 24 мая 2018 года.

Между тем, данных о возбуждении исполнительного производства и производстве иных исполнительных действий, материалы дела не содержат, материалы исполнительного производства по указанному исполнительному документу административным ответчиком не представлены, что указывает на нарушение административным ответчиком положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущено бездействие по регистрации и своевременной передачи исполнительных документов для исполнения, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела не подтверждается, что административным ответчиком были совершены все необходимые действия и приняты все меры для принудительного исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в связи с чем суд не вправе в решении указывать судебному приставу-исполнителю на необходимость совершения того или иного исполнительного действия. Вместе с тем, принимая во внимание, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие по рассмотрению заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства, на него надлежит возложить обязанность по устранению допущенных нарушений и необходимости принять по указанному исполнительному листу процессуальное решение, а также совершить действия, направленные на выполнение требований ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Юридический центр «ТЕСТАМЕНТ» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области, выраженное в несвоевременном принятии решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 010305936 и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, приняв по указанному исполнительному листу процессуальное решение, а также совершить действия, направленные на выполнение требований ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 27 июля 2018 года.

Судья                                                              Байчоров Р.А.