Решение от 27.11.2018 по делу № 2а-2911/2018 от 30.10.2018

Дело №а-2911 /18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Геленджик                                                                        27 ноября 2018 года

    Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего — судьи Чурсиной Галины Викторовны,

    при секретаре судебного заседания Петровой Марии Юрьевне,

    с участием:

    административного истца - Ивановой Л.А.,

    представителя административного истца — Лашковой Р.Я., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Бондаревой А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика — государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Неборак О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ивановой Л.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и государственному регистратору Неборак О.С. об оспаривании действий государственного регистратора,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Л.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и государственному регистратору Неборак О.С. об оспаривании действий государственного регистратора в принятии решения о приостановлении осуществления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета в отношении объекта — помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение №.

В обоснование заявленных требований истец указала, что до настоящего времени, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», «под А», «а», «а1», общей площадью 431,2 кв.м, в том числе жилой площадью 151,9 кв.м, а также собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 622 кв.м, с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 23-АД № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу         №, прекращено право общей долевой собственности между нею и остальными совладельцами на объект недвижимости — вышеуказанный жилой дом по <адрес>, и ей выделена на праве собственности часть жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а1», в составе помещений: №№, расположенных в цокольном этаже,     №№, пристройки литер «а1», расположенных на первом этаже, общей площадью 144,2 кв.м, в том числе жилой площадью 30,3 кв.м. Решение вступило в законную силу 27.05.2016 года. Однако на протяжении более двух лет с момента вынесения решения суда она не имеет возможности осуществить постановку на государственный кадастровый учет выделенных в собственность помещений и государственную регистрацию права собственности на указанные помещения, так как ей было отказано на том основании, что согласно части 7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу 01 января 2017 года, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в «жилом доме» или в «жилом строении» не допускаются. Решением Геленджикского городского суда от 02 июля 2018 года к делу № на кадастрового инженера ООО землеустроительная фирма «Фактор» Стадник Д.А. возложена обязанность сформировать и изготовить технический план на объект недвижимости — помещения №№, расположенные в цокольном этаже, №№, пристройку литер «а1», расположенные на первом этаже дома, общей площадью 144,2 кв.м, в том числе жилой площадью 30,3 кв.м, по адресу: <адрес>, выделенные ей в собственность согласно решению Геленджикского городского суда от 25 апреля 2016 года. Судебным актом установлено, что указанное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости — выделенных помещений и осуществления государственной регистрации за ней права собственности на данные помещения. При обращении в Геленджикский городской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении спорных помещений, уведомлением государственного регистратора Неборак О.С. от ДД.ММ.ГГГГ за № приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права на том основании, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ; объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с Законом №218-ФЗ. На обращение с заявлением об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, решением апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/Р-354 отклонено поданное ею заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Считая решение государственного регистратора Неборак О.С. неправомерным, просит обязать его осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности спорных помещений.

В судебном заседании административный истец и её представитель    поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Административные ответчики в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п.2 ст.3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с п.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями..., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, Ивановой Л.А., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», «под А», «а», «а1», общей площадью 431,2 кв.м, в том числе жилой площадью 151,9 кв.м, а также ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 622 кв.м, с кадастровым №, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № прекращено право общей долевой собственности между Ивановой Л.А., с одной стороны, и Летовой Н.Ю., Рыжовым А.Г., с другой стороны, на объект недвижимости — вышеуказанный жилой дом по <адрес>, и истцу выделена на праве собственности часть жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а1», расположенного по адресу: <адрес>, в составе помещений: №№, расположенных в цокольном этаже, №№, пристройки литер «а1», расположенных на первом этаже, общей площадью 144,2 кв.м, в том числе жилой площадью 30,3 кв.м.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении истца к кадастровому инженеру ООО Землеустроительная фирма «Фактор» Стадник Д.А. с заявлением о формировании технического плана на выделенные в собственность помещения №№, 34-42, пристройку литер «а1», общей площадью 144,2 кв.м, для возможности осуществления постановки на государственный кадастровый учет данных помещений и осуществления государственной регистрации права собственности на них, истцу было отказано на том основании, что согласно части 7 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в «жилом доме» или в «жилом строении» не допускаются.

Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № на кадастрового инженера ООО Землеустроительная фирма «Фактор» Стадник Д.А. возложена обязанность сформировать и изготовить технический план на объект недвижимости — помещения         №№, расположенные в цокольном этаже, №№, пристройку литер «а1», расположенные на первом этаже дома, общей площадью 144,2 кв.м, в том числе жилой площадью 30,3 кв.м, по адресу: <адрес>, выделенные в собственность Ивановой Л.А. согласно решению Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Данным судебным актом установлено, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости — вышеуказанных помещений и осуществления государственной регистрации права собственности Ивановой Л.А. на данные помещения.

В судебном заседании установлено, что при обращении в Геленджикский городской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении помещений, расположенный по адресу: <адрес>, жилые помещения - №, выделенных истцу в собственность согласно вступившему в законную силу судебному акту, с представлением технического плана, подготовленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием помещения, уведомлением государственного регистратора Неборак О.С. от ДД.ММ.ГГГГ за № приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права сроком до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ; объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с Законом №218-ФЗ.

Решением    апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №/Р-354 отклонено поданное истцом заявление от ДД.ММ.ГГГГ об обжаловании действий государственного регистратора.

Таким образом, все предусмотренные действующим законодательством меры по досудебному порядку разрешения данного вопроса и возможности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на вышеуказанные помещения, истцом предприняты.

Давая правовую оценку доводам ответчиков, суд принимает во внимание, что право собственности истца на выделенные ей в собственность помещения возникло с момента вступления решения Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу — ДД.ММ.ГГГГ, т. е до вступления в законную силу части 7 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на которую ссылается административный ответчик в уведомлении о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права на спорные помещения, в связи с чем, действие указанных правовых норм не распространяется на возникшее у истца право собственности на помещения №, 34-42, пристройку литер «а1», общей площадью 144,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в том числе и на возможность осуществления действий по постановке на государственный кадастровый учет указанных помещений и государственной регистрации права собственности на данное недвижимое имущество.

В соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу вышеизложенных обстоятельств, подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом — решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, к делу №, установившим факт возникновения права собственности у истца на выделенные ей в собственность помещения с момента вступления в законную силу решения Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем действие указанных государственным регистратором в уведомлении о приостановлении правовых норм, вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на спорные помещения, не распространяется на возникшее у Ивановой Л.А. право собственности на указанные помещения, в том числе и на возможность осуществления действий по постановке на государственный кадастровый учет указанных помещений и государственной регистрации права собственности на данное имущество, суд считает действия государственного регистратора в приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Ивановой Л.А. на вышеуказанные помещения, неправомерными.

В соответствии с п.п. 1 п.3 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования в рамках заявленного административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ №№, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░