Решение по делу № 2а-2021/2017 от 03.07.2017

Дело 2а-2021/2017

Мотивированное решение составлено 14 июля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года         город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Федорца А.И.,

при секретаре Величкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2021/2017 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Версон» к Первоуральскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя Первоуральского РОСП УФССП России

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Версон» обратилось в суд с административным иском к Первоуральскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя Первоуральского РОСП УФССП России.

В обоснование изложенных требований в заявлении административного истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Первоуральский РОССП был предъявлен исполнительный лист в отношении должника Комлевой Е.А. Однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не отправлено. Полагают, что исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено. Считают бездействие приставов длящимся, нарушающим права взыскателя, полагают, что судебным приставов не проведены в полном объеме исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда и установление имущества должника.

    Представители административных ответчиков УФССП России по Свердловской области, Первоуральского РОСП УФССП России, представитель административного истца, заинтересованное лицо Комлева Е.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела судебных приставов находится исполнительное производство № в отношении должника Комлевой Е.А. в пользу взыскателя ООО «Версон» о взыскании денежной суммы в размере 11 000 руб., суду предоставлено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об отсуствии бездействия приставов в данной части и отказа в данной части в удовлетворении исковых требований ООО «Версон».

Часть 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, суду не предоставлено, бездействие приставов в данной части является незаконным, требования истца подлежат удовлетворению.

Не предоставлено суду и доказательств совершения всех необходимых исполнительных действий в установленный законом «Об исполнительном производстве» 2-двухмесячный срок, который к моменту рассмотрения дела в суде истек, однако постановление об окончании исполнительного производства до настоящего времени не вынесено.

Таким образом, административными ответчиками не предпринято всех возможных предусмотренных законом мер, направленных на взыскание задолженности, при этом ответчики такие возможности имели, чем были нарушены права и законные интересы административного истца в части своевременного исполнения судебного акта, получение информации о ходе исполнительного производства, заявленные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Версон» к Первоуральскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя Первоуральского РОСП УФССП России - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, в не производстве необходимых исполнительных действий и не применении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Обязать Первоуральский РОСП УФССП России по Свердловской области предоставить взыскателю обществу с ограниченной ответственностью «Версон» копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.05.2017 года, принять предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа в течении месяца с даты вступления данного решения в законную силу.

Разъяснить административным ответчикам необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись Федорец А.И.