Решение от 20.09.2022 по делу № 2-1287/2022 от 27.07.2022

Дело № 2-1287/2022

УИД 33RS0008-01-2022-002446-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года          г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре Бойко А.П.,

с участием представителя истца Сырова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Т.Н. к Администрации МО Гусь-Хрустального района, Администрации МО п. Золотково Гусь-Хрустального района о сохранении квартиры в реконструированным, перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Волкова Т.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации МО Гусь-Хрустального района о сохранении квартиры по адресу: <адрес> в реконструированным, перепланированном и переустроенном виде.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (Волкова Т.Ю.) является собственником квартиры № 1 и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> В период проживания в указанной квартире в целях улучшения жилищных условий без соответствующих разрешений она (истец) произвела ее реконструкцию, перепланировку и переустройство, заключающиеся в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры лит.А. Реконструкция произведена без нарушений, в соответствии с санитарными и противопожарными нормами. В связи с изложенным, проси исковые требования удовлетворить, сохранить квартиру по адресу: <адрес> площадью № кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещением от ДД.ММ.ГГГГ; произвести государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> квартиры по адресу <адрес> в соответствии с техническим планом помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Сыров Д.М. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истец Волкова Т.Ю., будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы Сырову Д.М. на основании доверенности

Представители ответчиков Администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области и Администрация МО пос.Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Ответчики администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области и Администрация МО пос.Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Указали, что администрации возражений по существу заявленных исковых требований не имеют (л.д. 58,69).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Волков Ю.Н., будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, против исковых требований Волковой Т.Ю. не возражал, каких – либо претензий к Волковой Т.Ю. не имеет (л.д. 49).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца, ответчиков и третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Согласно п.7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений регулируются жилищным законодательством.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 4 ч.1,2,3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ Волкова Т.Ю. является собственником квартиры № 1, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. и земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, расположенных по адресу: <адрес>, что также подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11, 12-13).

Собственником квартиры № № расположенной по адресу: <адрес> является Волков Ю.Н., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Истцом, с целью улучшения жилищных условий за счет собственных средств, произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № № по адресу: <адрес>. Реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры произведены истцом самовольно, без получения соответствующих разрешительных документов.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, подготовленным кадастровым инженером Задрогиным А.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года указано, что квартира № 1 в жилом доме по адресу: <адрес> является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома. Многоквартирный дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и № и кадастровом квартале №. Собственником жилого помещения № 1 была возведена пристройка и произведена внутренняя перепланировка и переоборудование за счет сноса печи, в результате которых площадь квартиры увеличилась и составила № кв.м. общая площадь всего многоквартирного дома составила № кв.м. (квартира № 1 – № кв.м. + квартира № 2 – № кв.м.) (л.д. 15-23).

Судом установлено, что истец Волкова Т.Ю. предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей ей квартиры.

На обращение истца по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, письмом МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщено, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют (л.д. 14).

Согласно экспертному заключению, составленному отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира № 1, расположенная по адресу: <адрес> является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома с рубленными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры № 1 заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры лит. А. Пристройка примыкает к задней и правой рубленым стенам основной части лит. А с устройством деформационных швов. Перепланировка и переустройство основной части квартиры в лит. А заключается в разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; заделке двух оконных проемов в задней рубленной стене; устройстве проходного проема в задней рубленной стене с сохранением верхних несущих венцов; разборе отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; замене6 печного отопления на автономное от электрических нагревателей; переносе оборудования кухни в пристройку. Планировкой в основной части лит. А определены: коридор поз. 6, гардеробная поз. 5 и две жилые комнаты поз. 3,4. Реконструкция квартиры № 1 в доме № 1 по адресу: <адрес> произведена без изменения несущих конструкций основного строения лит. А с соблюдением требований СП 54.13330.2011 и ВСН 61-89(р) и не представляет угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 24).

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция квартиры № 1 в жилом доме <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевоу водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. 32-33).

Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № на момент проведения обследования квартиры <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта недвижимости при условии соблюдения требований и противопожарных норм в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 « 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» (л.д. 56).

В соответствии с заключением кадастрового инженера Костиной Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ пристройка к дому № 1, расположенному по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадью № кв.м. по адресу: <адрес> и на территории кадастрового квартала № (л.д. 70).

Из материалов дела следует, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнены за собственные средства истца с целью улучшения жилищно-бытовых условий.

Ответчики Администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, Администрация МО п. Золотково Гусь-Хрустального района Владимирской области, третьего лицо Волков Ю.Н. не возражали против удовлетворения исковых требований истцов при условии, если при реконструкции жилого дома соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом реконструированное состояние жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что при проведении истцами реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения –квартиры Гусь-Хрустального района Владимирской области допущены нарушения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, охраняемых законом интересов других лиц, либо создана угроза жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения представителя ответчика, третьих лиц, суд считает возможным сохранить жилое помещение - квартиру Гусь-Хрустального района Владимирской области, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества с одной стороны, и орган регистрации прав – с другой.

В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10, 12 части 5 настоящей статьи.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона

На основании изложенного, указанное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по адресу <адрес> в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года; и произвести государственный кадастровый учет вновь созданного объекта недвижимости - квартиры по адресу <адрес> в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ № ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.09.2022 ░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░