Решение по делу № 2а-973/2020 от 18.08.2020

Дело №2а-973/2020

67RS0008-01-2020-001124-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» сентября 2020г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

с участием представителя административного истца судебного пристава исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Тимофеевой В.С., административного ответчика Капитонова А.В.,

при секретаре (помощнике судьи) Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и <адрес>м УФССП России по Смоленской области Тимофеевой В.С. к Капитонову Александру Викторовичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Тимофеева В.С. обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Капитонову А.В., указав, что ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе - нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов №002 от 25.07.2017г., выданном нотариусом Мининым А.Н. по делу №002, вступившем в законную силу 25.07.2017г., предмет исполнения: алименты на содержание детей в твердой денежной сумме в размере 30 000 рублей ежемесячно, подлежащие индексации пропорционально увеличению, установленному законом минимального размера оплаты труда, в пользу взыскателя ФИО8, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Задолженность по состоянию на 01.08.2020г. составляет 1 248 863 рубля 72 копейки, что является основанием для применения в отношении должника мер принудительного исполнения. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временно ограничить пользование специальным правом - водительским удостоверением №002 от 15.10.2010г., выданным Отделением №002 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области, в отношении Капитонова А.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Тимофеева В.С. заявленное требование поддержал.

Административный ответчик Капитонов А.В. в судебном заседании требование не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для принятия дополнительных ограничений, которые не создадут условий для скорейшего исполнения требований по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо ФИО8, привлеченное к участию в деле определением суда от 07 сентября 2020 года в судебное заседание не явилась, не возражала против удовлетворения административного иска.

Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №002 от 25 июля 2017 года возбуждено исполнительное производство от 13 сентября 2018 года №002-ИП в отношении должника Капитонова А.В. в пользу взыскателя ФИО8, сумма задолженности по которому по состоянию на 01 июля 2020 года составляет 1 248 863 рубля 72 копейки.

Административный ответчик не работает, имеет третью группу инвалидности. Капитонов А.В. пояснил, что помогает своим детям, которых у него трое, ранее его заработная плата позволяла уплачивать алименты в размере 30 000 рублей ежемесячно. Считает для себя возможным уплачивать алименты в установленном размере, так как намерен трудоустроиться на прежнее место работы.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 данного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Учитывая, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не является судебным актом, и данный исполнительный документ не исполняется должником, судебный пристав-исполнитель правомерно обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Суд учитывает, что нотариальное соглашение об уплате алиментов не расторгнуто и недействительным в установленном законом порядке не признано. Должник с момента возбуждения исполнительного производства обязанность по уплате алиментов в полном объеме не исполняет, исполнительное производство в отношении него, возбужденное на основании данного соглашения, не окончено, задолженность не погашена.

Согласно ответу МО МВД России «Ярцевский» Капитонову А.В. 15 октября 2010 года выдано водительское удостоверение №002, сроком действия до 15 октября 2020 года.

В соответствии с ч.4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядка инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, предметом рассмотрения заявления судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на пользование специальным правом является наличие или отсутствии у должника задолженности, превышающей определенный законом размер, наличие уважительности причин неисполнения исполнительного документа, а также наличие или отсутствие оснований, препятствующих установлению временного ограничения должника специального права.

Имеющаяся у административного ответчика задолженность по алиментам превышает 10 000 руб., указанная задолженность должником на момент рассмотрения дела не погашена. Из пояснений Капитонова А.В. следует, что по состоянию здоровья возможно не пройдет медицинскую комиссию.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание период неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения на пользование должником Капитоновым А.В. специальным правом (управление транспортным средством).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области Тимофеевой В.С. к Капитонову Александру Викторовичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом

удовлетворить.

Установить в отношении должника Капитонова Александра Викторовича, <дата> года рождения, проживающего по адресу: Смоленская область, <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству от 13 сентября 2018 года №002-ИП.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом (управление транспортным средством) в отношении Капитонова Александра Викторовича, <дата> года рождения, уроженца пгт. Кардымово Смоленской области, зарегистрированного по адресу: Смоленская область, <адрес>, до исполнения обязательств исполнительному производству от 13 сентября 2018 года №002-ИП либо его окончания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                 А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 02 октября 2020 года