Решение по делу № 2а-4243/2016 от 15.12.2016

Дело № 2а-335/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Самойлову А. И. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Самойлову А.И. и просит взыскать задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2012-2014 гг. в размере 46 822 рубля 73 копейки, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 01.10.2015г. по 02.11.2016г. в размере 6 296 руб. 57 коп.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником здания по <адрес>, лит. А, на которое был начислен налог на имущество физических лиц: за 2012г. в размере 5 648 руб. 33 коп., за 2013г. в размере 23 725 руб., за 2014г. в размере 17794 руб..

Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями - 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Истцом был произведен расчет подлежащих уплате ответчиком налогов и в адрес Самойлова А.И. направлено соответствующее уведомление. В сроки, указанные в уведомлении, налоги не были оплачены. За несвоевременную уплату налогов были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. Во исполнение ст. 69 НК РФ налоговым органом было направлено требование об уплате налогов.

В связи с нарушением сроков уплаты налогов, уплаты налогов не в полном объеме, за ответчиком числится задолженность. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет взыскивается с граждан в судебном порядке.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.72).

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ч 3. ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Административный ответчик Самойлов А.И. в судебное заседание не явился. Судебные извещения на дату судебного заседания, были направлены по его месту жительства по <адрес>, однако он уклонился от получения судебных извещений, почтовые конверты возвращены в суд за истечением срока хранения.

Суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемой судом корреспонденции, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нём самом.

Из содержания ч. 4 ст. 96 КАС РФ следует, что судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденными приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно сведениям адресно-справочной службы, Самойлов А. И., <дата> рождения, зарегистрирован по <адрес> (л.д. 68).

Судебные извещения, исковой материал, направляемые по данному адресу были возвращены отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, учитывая, что административным ответчиком уважительных причин невозможности получения почтовой корреспонденции не представлено, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод, что судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о наличии спора в суде.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество физических лиц" от 09 декабря 1991 года N2003-1 должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (Федеральным законом от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ указанный Закон признан утратившим силу с 01 января 2015 года. С 1 января 2015 года уплата налога на имущество физических лиц регулируется главой 32 НК РФ) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно статье 2 названного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно статье 401 НК РФ объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм: налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, Самойлов А.И. с 16.08.2006г. имеет в собственности здание, строение, сооружение по <адрес>, лит.А (л.д. 17), на которое был начислен налог на имущество физических лиц с учетом льготы, поскольку с 20.10.2014г. Самойлов А.И. является пенсионером (л.д. 20).

Налоговым органом был произведен расчет суммы налогов и 14.08.2015г. ответчику было направлено заказной корреспонденцией, согласно почтовому реестру заказных отправлений, налоговое уведомление № 1104774 от 10.08.2015 на уплату за 2012-2014гг налога на имущество физических лиц (здание, строение, сооружение кадастровый номер 50:58:0100404:1353) со сроком уплаты не позднее 01.10.2015г., а именно за 2012г. - 5648,33 руб. с учетом инвентаризационной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 2012г. - 941388,00 руб. и налоговой ставки - 0.60000; за 2013г. - 23725,00 руб. с учетом инвентаризационной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 2013г. - 1186247,00 руб. и налоговой ставки - 2.00000; за 2014г. - 17794,00 руб. с учетом инвентаризационной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 2014г. - 1186247,00 руб. и налоговой ставки - 2.00000; (л.д.12-14).

В связи с неуплатой налогов в указанный в уведомлении срок, истцом в адрес ответчика 28.10.2015г. направлено требование № 20357 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21.10.2015г. со сроком уплаты до 29.03.2016г. (л.д.15-16). Требование не было исполнено своевременно и в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность по транспортному налогу.

При изложенном, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что расчет налога и пени произведен налоговым органом верно, порядок и сроки взыскания недоимки соблюдены.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст.75 НК РФ).

На основании пункта 6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 НК РФ.

Истцом в материалы дела представлен расчет пени (л.д. 18), который не оспорен административным ответчиком, проверен судом и признается верным.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно положениям статьи 397 НК РФ, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из копии почтового реестра усматривается, что копия административного искового заявления была направлена истцом в адрес ответчика 07.11.2016г. (л.д. 6-8), возвращено за истечением срока хранения (л.д. 9), 21.09.2016г. мировым судьей 237 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа по заявлению Самойлова А.И. был отменен судебный приказ № 2а-70/2016 от 07.06.2016г. о взыскании с него задолженности по налогу на имущество физических лиц в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области за 2012-2014гг в сумме 46823 руб. 33 коп. и пени по налогу на имущество в размере 3197 руб. 64 коп., а также госпошлины в размере 850 руб. 31 коп. (л.д. 10-11).

Таким образом, суд считает, что административным истцом процессуальный срок на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании с Самойлова А.И. задолженности по уплате налогов и пени соблюден.

Принимая во внимание изложенное, а также, учитывая, что требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с Самойлова А.И. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2012-2014 гг. в размере 46 822 рубля 73 копейки, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 01.10.2015г. по 02.11.2016г. в размере 6 296 руб. 57 коп.

Поскольку административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 1 793 рубля 58 копеек в соответствии с положениями ст.ст. 103,114 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 103, 114, 175-180, 290, Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Самойлову А. И. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Самойлова А. И., ИНН <номер>, <дата> рождения, адрес регистрации: <адрес>, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2012-2014 гг. в размере 46 822 рубля 73 копейки, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 01.10.2015г. по 02.11.2016г. в размере 6 296 руб. 57 коп..

Взыскать с Самойлова А. И. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 1 793 рубля 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.И.Цыцаркина

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2017г.