Гр. дело № 2а-303/2018

Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 01 июня 2018 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нищева В.В.,

при секретаре Стопычевой Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Солоповой Т. А. и Солоповой И. А. к администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района о признании незаконными (недействительными) постановления администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района № 298 от 23.12.2010 года и заключения межведомственной комиссии № 3 от 22.12.2010 года,

У С Т А Н О В И Л :

В Никифоровский районный суд обратились Солопова Т. А. и Солопова И. А. с административным иском к администрации Дмитриевского поссовета <адрес> о признании незаконными (недействительными) постановления администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района № 298 от 23.12.2010 года и заключения межведомственной комиссии № 3 от 22.12.2010 года.

В процессе предварительного судебного заседания представитель административного ответчика – глава Дмитриевского поссовета <адрес> Попов А. Ю. – заявил ходатайство об отказе в иске в связи с пропуском срока на оспаривание указанных актов, пояснив, что установленный законодательством срок для обращения Солоповой Т.А. и Солоповой И.А. в суд с иском об оспаривании указанных постановления и заключения пропущен, поскольку данные постановление и заключение были составлены в 2010 году, административным истцам было хорошо известно как о вынесении данных документов, так и их исполнении, поскольку на основании вынесенного постановления многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, р/п Дмитриевка, <адрес>, в котором проживают до настоящего времени истцы, был признан аварийным и подлежащим сносу, указанное постановление исполнялось, из указанного дома на основании вынесенного постановления были расселены еще в 2014 году практически все жильцы, кроме собственников 3-х квартир, в том числе Солоповых, которые уклоняются от заключения договоров мены; обследование жилья и вынесение соответствующих документов производилось в 2010 году; Солоповы неоднократно вызывались и участвовали в заседаниях комиссии администрации поссовета, в том числе в 2013 году, на которых обсуждался вопрос расселения, тогда же ими представлялись необходимые документы в жилищную комиссию; в то же время с Солоповой Т.А. неоднократно обсуждался вопрос о строительстве для нее и Солоповой И.А. жилья, его планировке и обустройстве; указанное постановление № 298 от 23.12.2010 года обсуждалось при рассмотрении гражданского дела в судебном заседании с участием Солоповых в 2015 году. Таким образом, Солоповым было доподлинно известно о оспариваемых документах и их содержании задолго до обращения в суд с иском об их оспаривании. Полагает, что срок для обращения в суд для оспаривания указанных актов пропущен. В 2010 году для вступления в программу Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда необходимо было представить в администрацию Тамбовской области соответствующее постановление, и, поскольку не было окончательно известно – какая именно формулировка постановления требуется для предъявления в администрацию Тамбовской области для вступления в программу и выделения денежных средств по программе, в целях экономии времени при было изготовлено 2 варианта постановления № 298 от 23.12.2010 года, в одном из которых было записано «признать дом аварийным и подлежащим сносу», а во втором – «признать дом не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания граждан», с которыми представитель поссовета прибыл в администрацию Тамбовской области, где было разъяснено, что постановление должно быть правильно изложено как «признать дом аварийным и подлежащим сносу»; соответственно, второй вариант должен был быть уничтожен. Однако ввиду ошибки делопроизводителя неверный вариант постановления не был уничтожен и впоследствии ошибочно в числе иных документов поступил в архив; данный вариант постановления не является действительным, никогда не исполнялся и не мог исполняться в силу ошибочности формулировки. Постановление № 298 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу исполнялось надлежащим образом, на основании постановления было произведено расселение жильцов оспариваемого дома.

В предварительном судебном заседании Солопова Т. А. и представитель Солоповой И.А. – СО. О. А., действующий на основании доверенности, пояснили, что срок для обращения в суд для оспаривания указанных актов не пропущен, поскольку о наличии оспариваемых постановления и заключения им стало известно только в 2015 году в ходе судебного заседания в Никифоровском районном суде; тогда же в период рассмотрения гражданского дела они знакомились с материалами дела и находящимися в нем документами, в том числе постановлением №. При расселении в 2014 году жильцов их многоквартирного дома им было известно, что дом был признан аварийным и подлежащим сносу, но оспариваемые постановление и заключение им не высылались, оспариваемое постановление не опубликовывалось в средствах массовой информации.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

23.12.2010 года администрацией Дмитриевского поссовета Никифоровского района по результатам рассмотрения Заключения межведомственной комиссии № 3 от 22.12.2010 года в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» было вынесено Постановление № 298, которым постановлено «Признать многоквартирный жилой дом по адресу: р/п Дмитриевка, ул. Спортивная, д. 16 аварийным и подлежащим сносу».

Данное постановление исполнялось надлежащим образом, дом был включен в адресную программу «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Дмитриевского поссовета на 2013 год», утвержденную постановлением Дмитриевского поссовета № 180 от 26.02.2013 года, принятую во исполнение Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 года и постановления администрации Тамбовской области № 443 от 29.04.2013 года «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013-2015 годы», были выделены денежные средства для реализации указанной программы. В 2014 году было произведено расселение жильцов квартир указанного многоквартирного дома в выделенные и возведенные для этих целей жилые помещения на основании заключаемых договоров мены в случае наличия права собственности у граждан на квартиры, или на основании договоров социального найма в случае, если жильцы проживали в доме на основании договоров социального найма.

Таким образом, оспариваемое Постановление администрации Дмитриевского поссовета № 298 от 23.12.2010 года, которым постановлено «Признать многоквартирный жилой дом по адресу: р/п Дмитриевка, ул. Спортивная, д. 16 аварийным и подлежащим сносу», является единственным постановлением № 298 от 23.12.2010 года, которое было вынесено и исполнялось; все действия производились в рамках именно этого, а не какого-либо иного постановления № 298 от 23.12.2010 года. Данное постановление было вынесено на основании Заключения межведомственной комиссии № 3 от 22.12.2010 года, которым в точном соответствии с требованиями, предъявляемым к вынесению данного заключения в отношение многоквартирных домов пунктом 47 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», оспариваемый дом «признан аварийным и подлежащим к сносу».

Постановление под тем же номером № 298, содержащее текст «признать дом не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания граждан» когда-либо не исполнялось, является ошибочным техническим вариантом и не соответствует требованиям и формулировкам в отношение многоквартирных домов, предъявляемым п. 47 и п. 48 указанного Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, на исполнение не поступало, каких-либо юридических последствий когда-либо не порождало.

Таким образом, оспариваемым актом является именно Постановление администрации Дмитриевского поссовета № 298 от 23.12.2010 года, которым постановлено «Признать многоквартирный жилой дом по адресу: р/п Дмитриевка, ул. Спортивная, д. 16 аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии с доводами административных истцов, о вынесенном постановлении им стало известно только в ходе судебного заседания в Никифоровском районном суде в 2015 году и ознакомления с материалами гражданского дела № 2-575/2015. Установлено, что 14.12.2015 года по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-575/2015 по иску Дмитриевского поссовета Никифоровского района к Солоповой Т.А., Солопову О.А. и Солоповой И.А. об устранении препятствий в заключении договора мены жилого помещения и выселении с предоставлением жилого помещения, поданного в Никифоровский районный суд 28.07.2015 года, было вынесено соответствующее решение. При рассмотрении дела происходило обсуждение указанного Постановления администрации Дмитриевского поссовета № 298 от 23.12.2010 года о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, вынесенного на основании Заключения межведомственной комиссии № 3 от 22.12.2010 года; на указанное постановление ссылался истец при рассмотрении гражданского дела, Солопова Т.А., Солопов О.А., Солопова И.А. знакомились с материалами дела.

Кроме того, установлено, что в 2014 году происходило расселение жильцов спорного многоквартирного дома, и административным истцам было известно о том, что дом был признан аварийным и подлежал сносу, а жильцы – расселению.

Кроме того, установлено, что в 2013 году Солоповой Т.А., Солоповой И.А. подавались документы в жилищную комиссию администрации Дмитриевского поссовета в целях рассмотрения вопроса о переселении жителей, проживающих по адресу: р/п Дмитриевка, ул. Спортивная, д. 16, в рамках переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, что подтверждается Протоколом заседания жилищной комиссии администрации Дмитриевского поссовета № 27 от 25.11.2013 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные сроки для обращения в суд за оспариванием решений и действий органов власти, местного самоуправления, должностных лиц, были предусмотрены действовавшей до принятия и применения Кодекса административного судопроизводства статьей 256 ГПК РФ.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что административными истцами пропущен предусмотренный Законом трехмесячный срок для обращения в суд для оспаривания указанных актов, поскольку о данных актах административным истцам в любом случае стало известно не позднее 14.12.2015 года. Уважительности причин пропуска данного срока суд не усматривает.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд; в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-303/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Солопова Ирина Александровна
Солопова Татьяна Алексеевна
Ответчики
Администрация Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области
Другие
Солопов Олег Александрович
Солопов Олег Александрович
Суд
Никифоровский районный суд Тамбовской области
Судья
Нищев В.В.
Дело на сайте суда
nikiforovsky.tmb.sudrf.ru
14.04.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
14.04.2020Передача материалов судье
14.04.2020(Вид производства изменен на "административное")
14.04.2020Решение вопроса о принятии к производству
14.04.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.04.2020Подготовка дела (собеседование)
14.04.2020Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
14.04.2020Предварительное судебное заседание
14.04.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
14.04.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
14.04.2020Дело оформлено
14.04.2020Дело передано в архив
01.06.2018
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее