Решение по делу № 2-2133/2018 от 05.06.2018

Дело №2-2133/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раднаев Б.Н. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... о признании права на получение ежемесячной выплаты и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Раднаев Б.Н. с указанным иском, в котором, с учетом заявленного уточнения исковых требований, просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты с ноября 2005 года по март 2017 года в соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»; взыскать с ответчика в пользу истца за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячным денежным выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 286 846,32 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что Раднаев Б.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является вследствие военной травмы и имеет право получать ежемесячную денежную выплату по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ ... «О ветеранах» в размере 2000 рублей, а также имеет право получать ежемесячную денежную выплату по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ ... «О социальной поддержке инвалидов РФ» в размере 371 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ ... с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, приложил к заявлению справку серии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Раднаев Б.Н. признан вследствие военной травмы.

Однако сотрудники УПФ ... предложили Раднаев Б.Н. получать ежемесячную денежную выплату по ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О социальной поддержке инвалидов РФ» в размере 371 рублей, скрыли от Раднаев Б.Н. право получения ежемесячной денежной выплаты по ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О ветеранах» в размере 2000 рублей.

То есть с ноября 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ Раднаев Б.Н. получал полагающуюся ему ежемесячную денежную выплату не как инвалиду войны, а как инвалиду по общему заболеванию.

Наличие у Раднаев Б.Н. как вследствие военной травмы возможности получать ежемесячную денежную выплату на основании норм Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не может рассматриваться как адекватная компенсация. Ежемесячные денежные выплаты, полагающиеся истцу в соответствии с названным Федеральным законом, ниже по своему размеру, чем предоставляемые в соответствии со статей 23.1 Федерального закона «О ветеранах» инвалидам вследствие военной травмы. Кроме того, лишение его права на получение ежемесячной денежной выплаты на равных условиях со всеми другими инвалидами вследствие военной травмы не сводится лишь к определенным материальным благам, а отражает также признание заслуг перед государством и обществом.

Социальная поддержка ветеранов в виде получения ежемесячной денежной выплаты действует с момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, т.е. с момента возникновения права на указанную выплату, следовательно именно с этого момента указанным лицам надлежит назначать ЕДВ в размере установленном для инвалидов войны.

Истец Раднаев Б.Н. в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Обогонова С.И. в судебном заседании доводы иска и представленного уточнения к нему поддержала по указанным основаниям. Настаивала на удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель ответчика Цырендоржиева А.А., действующая на основании доверенности, требования истца не признала, ссылаясь на представленный письменный отзыв, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов пенсионного дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ ... с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как , представлены выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, паспорт гражданина Российской Федерации.

На основании представленных документов Раднаев Б.Н. была установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» как .

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон № 5-ФЗ) право на ежемесячную денежную выплату имеют: инвалиды войны; участники Великой Отечественной Войны; ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 части 1 статьи 3 Закона № 5-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, представлено удостоверение инвалида о праве на льготы, выданное ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по .... Ежемесячная денежная выплата как инвалиду войны установлена Раднаев Б.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрел замену ряда льгот, ранее предоставлявшихся в натуральном виде, соответствующей денежной компенсацией (выплатой).

С ДД.ММ.ГГГГ введена такая мера социальной поддержки как ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ).

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 294.

Пунктом 2.1 указанного Порядка установлено, что решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ лицу, имеющему право на нее, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, представленных в 2004 году в рамках Соглашений между Пенсионным фондом Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об информационном взаимодействии.

Согласно п. 8 Порядка граждане подают письменные заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане могут подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты вновь, по другому основанию, предусмотренному законодательством РФ, с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Порядком.

В соответствии с п. п. 14, 16 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Закона № 5-ФЗ установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется при предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ либо Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом ..., определено, что перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной суммой, предусмотрен Приложением ... к настоящему Порядку.

В пункте 18 данного Перечня указано, что в качестве документа, подтверждающего статус инвалида войны, указанных в статье 4 Закона № 5-ФЗ принимается удостоверение инвалида войны.

В материалах пенсионного дела имеется удостоверение серии Р ..., выданное истцу ДД.ММ.ГГГГг., которое было представлено в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГг.

Доказательств тому, что у истца на момент его обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ имелся документ установленного образца, суду не представлено.

Довод иска о том, что пенсионный орган не разъяснил истцу его право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ... «О ветеранах» основанием для удовлетворения требований не является.

Следовательно требование истца о признании за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты с ноября 2005 года по март 2017 года в соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» и взыскания денежных средств за указанных период не может быть удовлетворено.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Федеральный закон № 178-ФЗ) ряду категорий граждан (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и др.) предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, в состав которого включаются дополнительная бесплатная медицинская помощь и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; средства на предоставление набора социальных услуг удерживаются из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты (статья 6.1, часть 1 статьи 6.2 и часть 2 статьи 6.5 Федерального закона № 178-ФЗ). При этом статьей 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено право гражданина, имеющего право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, на отказ от их получения полностью или частично в связи с заменой на ежемесячную денежную выплату. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.

Заявление об отказе от получения набора социальных услуг было подано Раднаев Б.Н. ДД.ММ.ГГГГ соответственно предоставление набора социальных услуг прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждающих обстоятельства неправильного исчисления единовременной денежной выплаты на момент ее назначения Раднаев Б.Н. материалы дела не содержат.

С учетом установленных по делу обстоятельств и подлежащих применению норм материального права суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с пенсионного органа недополученной ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 286 846,32 руб., поскольку ежемесячная денежная выплата правильно установлена Раднаев Б.Н. после его обращения с соответствующим заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раднаев Б.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: Н.А.Матвеева