Решение по делу № 2-144/2023 от 17.01.2023

Дело №2-144/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000033-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года р.п.Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.

при помощнике Даниловой О.А. секретаре Иост Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мадедова Сергея Владимировича к ОАО «Алтайкрайэнерго», АО «СК Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности произвести подключение электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Мадедов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности произвести подключение электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований истец указал, что на основании договора аренды истцу принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>А который был ему передал для осуществления жилой застройки. Поскольку для осуществления строительных работ и в последствии для обеспечения электрическом жилого дома он обратился в структурное подразделение ответчика в р.п. Благовещенка с заявлением об осуществлении подключения (технологического присоединения) к указанному земельному участку. Он обращался в ЭСО в мае и в июне 2022 года по указанному вопросу, писал заявления, после чего к нему на участок приходил сотрудник ЭСО и производил необходимые для выполнения моего обращения замеры (измерения) в целях установки опор. Вместе с тем, никаких более фактических действий ЭСО выполнено не было и к земельному участку электричество так не было подведено (технологическое присоединение не осуществлено). В августе 2022 года его мать по его поручению обратилась в ЭСО с просьбой ускорить выполнение его обращения, на что сотрудниками ЭСО ей было обещано все необходимые действия выполнить к сентябрю 2022 года. Поскольку до сентября 2022 года никаких действий так и не было выполнено, то уже он в сентябре поехал в подразделение ЭСО выяснить причину задержки. Начальник участка вместе с другим сотрудником нашли его заявление (обращение), но стали предлагать его написать заново, датировав его сентябрем 2022 года, так как ими был пропущен установленный законом срок, а также в связи с тем, что по состоянию на сентябрь уже были увеличены тарифы за предоставление данной услуги. Новое заявление он писать не стал. Выполнить услуги без написания нового заявления представители ответчика отказались. Поскольку его заявление не было выполнено, то он обратился в прокуратуру Благовещенского района в связи с нарушением его прав. При осуществлении прокурорской проверки сотрудники ЭСО утаили от прокуратуры факт его обращения об осуществлении технологического присоединения, утверждая что такового якобы не было. Просит возложить на ответчика обязанность осуществить технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства принадлежащего истцу по праву аренды земельного участка по адресу: <адрес>А, переданного для осуществления жилой застройки, а также взыскать с ответчика в пользу истца 20 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

03 апреля 2023 года по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Акционерное общество «Сетевая компания Алтайкрайэнерго».

Истец Мадедов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца Мадедова С.В. – Демьянов И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал к обоим ответчикам в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил аналогичное изложенному в иске. Дополнительно указал, что факт письменного обращения Мадедова С.В. на технологическое присоединение подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Юрченко С.Н., являясь представителем ответчиков ОАО «Алтайкрайэнерго», АО «СК Алтайкрайэнерго» и представителем третьего лица АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго»-филиал «Кулундинские межрайонные электрические сети» в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил аналогичное изложенному в отзывах на исковое заявление.

В отзыве на исковое заявление со стороны ОАО «Алтайкрайэнерго» указал, что каких-либо договоров, заключенных между АО «Алтайкрайэнерго» и Мадедовым С.В. не имеется. АО «Алтайкрайэнерго» является энергосбытовой компанией, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и услуги по технологическому присоединению не осуществляет, в связи с чем являются ненадлежащим ответчиком.

В отзыве на исковое заявление со стороны АО «СК Алтайкрайэнерго» указал, что в адрес филиала «Кулундинские МЭС» АО «СК Алтайкрайэнерго» заявки о технологическом присоединении объекта по адресу: <адрес>, от Мадедова С.В. в мае 2022 года не поступало. Заявка на технологическое присоединение предоставляется личного обращения в АО «СК <адрес>энерго», <адрес>, или в филиал «Кулундинские МЭС» АО «СК Алтайкрайэнерго» по адресу: <адрес>, либо почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении), либо посредством официального сайта сетевой организации (http://sk-altke.ru). Вся информация о порядке подачи заявки на технологическое присоединение размещена в свободном доступе на официальном сайте АО «СК Алтайкрайэнерго», а также на стендах, расположенных в сетевом участке филиала «Кулундинские МЭС» по адресу: р.<адрес>. Истцом не представлено никаких доказательств подачи заявки, а именно копии заявки с входящим номером либо уведомления о почтовом отправлении, скриншота отправки посредством электронной почты или уведомление о направлении заявки в личном кабинете. ФИО5, ФИО6 в силу своих должностных обязанностей не имеет право принимать заявки на технологическое присоединение. Исходя из вышеизложенного, процедура технологического присоединения со стороны Мадедова С.В. инициирована не была. Заявка об осуществлении технологического присоединения с необходимым пакетом документов в адрес филиала «Кулундинские МЭС» АО «СК Алтайкрайэнерго» и АО «СК Алтайкрайэнерго» не поступала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года №35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27 декабря 2004 года были утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Пунктом 7 Правил технологического присоединения устанавлена следующую процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года №85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению №1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Согласно п.9 Правил технологического присоединения, в заявке, направляемой заявителем, должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:

- реквизиты заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

- место нахождения заявителя;

- запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;

- количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств;

- заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств;

- заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;

- величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);

- необходимость наличия технологической и (или) аварийной брони, определяемой в соответствии с требованиями пункта 14(2) настоящих Правил;

- сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

- этапы введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств в случаях, если их технологическое присоединение осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства жилого, общественно-делового назначения и необходимых для их функционирования объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (указываются при наличии такого проекта);

- этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в которых расположены или будут располагаться присоединяемые энергопринимающие устройства), предусмотренных проектной документацией, проектом планировки территории, разрешением на строительство (указываются при наличии таких документации, проекта или разрешения, которые утверждены, получены в установленном порядке);

- планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода, набора нагрузки и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям;

- наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

В соответствии с п.10 Правил технологического присоединения, к заявке прилагаются следующие документы:

- план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

- однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

- перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;

- один из перечисленных ниже видов документов: копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя; копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории); копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает сервитутом или публичным сервитутом, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и предусматривают возможность использования земельного участка для целей размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах сервитута);

- для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;

- в случае подачи заявки очно или почтой - заполненное согласие на обработку персональных данных сетевой организацией и субъектом розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

- подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком), с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на заключение такого договора;

- при наличии в заявке сведений, предусмотренных подпунктом "и(1)" пункта 9 настоящих Правил, - копия утвержденного в установленном порядке проекта планировки территории;

- при наличии в заявке сведений, предусмотренных подпунктом "и(2)" пункта 9 настоящих Правил, - копии проектной документации, либо проекта планировки территории, либо разрешения на строительство, предусматривающих этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства - копия утвержденной в установленном порядке комплексной схемы инженерного обеспечения территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию (при наличии).

Пунктом 8 Правил технологического присоединения предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Таким образом, основанием для принятия сетевой компанией решения о технологическом присоединении потребителя к электрическим сетям, является поданная им заявка в соответствии с Правилами технологического присоединение, одним из указанных в указанных правилах способом.

Как следует из материалов гражданского дела, истцу Мадедову С.В. на основании договора аренды земельного участка №80 от 08 ноября 2021 года Администрацией Степноозерского поссовета <адрес> предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, для индивидуальной жилой застройки, сроком на 10 лет.

Основным видом деятельности АО «Алтайкрайэнерго» является торговля электроэнергией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «СК Алтайкрайэнерго» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям.

Таким образом, учитывая предмет заявленного спора, надлежащим ответчиком является АО «СК Алтайкрайэнерго», поскольку АО «Алтайкрайэнерго» не наделено полномочиями на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям.

Филиал «Кулундинские МЭС» АО «СК Алтайкрайэнерго» является обособленным подразделением и осуществляет свою деятельность от имени АО «СК Алтайкрайэнерго». Кроме того, Филиал имеет подчиненные ему обособленные структурные подразделения, расположенные вне места дислокации филиала и создаваемые для выполнения технологических функций Общества, в том числе: Благовещенский участок электрических сетей и Степноозерский участок электрических сетей.

Согласно Паспортов услуги (процесса) сетевой организации для технологического присоединения, представленного стороной ответчика АО «СК Алтайкрайэнерго» в судебное заседание, подача заявки на технологическое присоединение с приложением необходимых документов осуществляется путем личного обращения в АО «СК Алтайкрайэнерго», г.Барнаул, ул.Воровского, 163, либо лично в Филиал АО «СК Алтайкрайэнерго» по месту нахождения энергопринимающих устройств, либо почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении), либо посредством официального сайта сетевой организации (http://sk-altke.ru).

Распоряжением директора Филиал «Кулундинские МЭС» АО «СК Алтайкрайэнерго» от 16 апреля 2021 года №23-рп назначены ответственные лица за исполнение Регламента технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго». Согласно пункта 1 приложения к указанному распоряжению, обязанности по приему, регистрации и предоставлению инженеру ОТП АО «СК Алтайкрайэнерго» поступивших заявлений на технологическое присоединение от заявителей возложена на инженера ПТС ФИО7

Мадедов С.В., обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указывает на письменное обращение в Благовещенский участок электрических сетей филиала «Кулундинские МЭС» АО «СК Алтайкрайэнерго», вместе с тем, доказательств обращения с соответствующим перечнем документов в материалы дела не представлено.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 данное обстоятельство не подтверждают. Свидетелям ФИО8 и ФИО9 о наличии письменного обращения истца на осуществление технологического присоединения известно со слов самого истца, при написании Мадедовым С.В. заявления не присутствовали, кто принимал заявление им не известно. Показания свидетеля ФИО10 подтверждают лишь сам факт выхода на принадлежащий Мадедову С.В. земельный участок с целью определения возможности технологического присоединения, при этом ФИО10 о наличии письменного заявления Мадедова С.В. на технологическое присоединение ничего не известно.

Исследованные в судебном заседании списки входящей корреспонденции за период с 0ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и копии журнала поступивших заявок на технологическое присоединение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об обращении истца ФИО1 с каким-либо заявлением, обращением и иным письменным документом.

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств обращения Мадедова С.В. в АО «СК Алтайкрайэнерго» так и его филиал «Кулундинские МЭС» с заявлением на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, как было указано выше, договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства является публичным.

Согласно разъяснениям п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», несоблюдение требований к форме договора при достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям (пункт 1 статьи 432 ГК РФ) не свидетельствует о том, что договор не был заключен. В этом случае последствия несоблюдения формы договора определяются в соответствии со специальными правилами о последствиях несоблюдения формы отдельных видов договоров, а при их отсутствии - общими правилами о последствиях несоблюдения формы договора и формы сделки (статья 162, пункт 3 статьи 163, статья 165 ГК РФ).

Таким образом, несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, что закреплено положениями ст.162 ГК РФ.

Поскольку требование истца о компенсации морального вреда является производным от требования о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, в удовлетворении которого отказано, то у суда также отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Мадедова Сергея Владимировича к ОАО «Алтайкрайэнерго», АО «СК Алтайкрайэнерго» о возложении обязанности произвести подключение электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Г. Латкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>