Решение от 04.07.2024 по делу № 2-4010/2024 от 23.05.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 июля 2024 года                                                                            ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Швец З.С., при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-02) по иску областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ...» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

истец, областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ...» (до переименования - областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ...», далее по тексту – ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ...», учреждение) обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ** в учреждение обратилась ФИО5 с заявлением об оказании государственной социальной помощи, как малоимущей семье, в соответствии с ... от ** №-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ...». На основании решения № от **, ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата государственной социальной помощи в размере 350 00,00 руб. на основании социального контракта за период с ** по **. Между учреждением и ответчиком заключен социальный контракт от ** №-ИП, к которому прилагается программа социальной адаптации, которую ответчик обязан выполнять в полном объеме, в том числе ответчик обязан отчитаться о потраченных денежных средствах, полученных на выполнение мероприятий, запланированных программой, однако указанное не было исполнено. В связи с чем, учреждение направило в адрес ФИО5 уведомление о расторжении социального контракта, ежемесячная денежная выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращена. С учетом вышеизложенного, истец просит взыскать в свою пользу с ответчика ФИО5 денежные средства, полученные по социальному контракту за сентябрь 2023 года в размере 350 000,00 руб.

Согласно представленного устава, на момент рассмотрения дела в суде, ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ...» сменил наименование на областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ...» (далее по тексту – ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по ...»).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перемена имени физического лица, изменение наименования юридического лица, не связанное с изменением организационно-правовой формы, не требуют разрешения судом вопроса о процессуальном правопреемстве, поскольку это не влечет выбытия стороны в спорном или установленном судом правоотношении.

В судебное заседание представитель истца не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ** № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - ФЗ от ** № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 ФЗ от ** № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 ФЗ от ** № 178-ФЗ).

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).

... от ** №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ...» (далее – ... №-ОЗ) установлены размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирование отдельных вопросов, связанных с установлением региональной социальной доплаты к пенсии в ....

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. ... №-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракт, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - не более 350000 рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения).

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем социальной помощи.

В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.

К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождением в целях реализации данных мероприятий обучения.

Судом установлено, что ** ФИО2 обратилась в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» с заявлением об оказании ей государственной социальной помощи.

ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» принято решение № от ** о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

** между ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» и ФИО2 был заключен социальный контракт №-ИП (далее – социальный контракт), предметом которого установлена реализация мероприятий на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя, к числу которых отнесены: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а также предусмотренные программой социальной адаптации. Размер единовременной выплаты 350 000,00 руб. (п. 2,1, п. 2.1.2 социального контракта).

Согласно условий социального контракта ФИО2 обязалась выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предоставить в управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в сроки, определенные программой социальной адаптации, ежемесячно предоставлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме, согласно приложения 2 к социальному контракту и другие обязанности.

Срок действия социального контракта, согласно п. 5.1., определен с ** по **.

Из программы социальной адаптации следует, что в сентябре 2023 стороны определили выполнение следующих мероприятий: регистрация в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты (350 000,00 руб.), заключение договора аренды, приобретение оборудования и расходных материалов, предоставление к отчету кассовых, товарных чеков, подтверждающих факт расходования денежных средств, информирование органов социальной защиты о выполнении мероприятий.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 (1) ... №-ОЗ оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается: 1) в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом (ч. 6 (1) ст. 9(1) ... №-ОЗ).

Согласно справки об установлении факта излишне выплаченных сумм и информации о переплате ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» сумма, подлежащая возврату, в связи с переплатой составляет 350 000,00 руб.

Учреждением в связи с неисполнением условий социального контракта ФИО2 принято решение № от ** о прекращении выплаты на основании социального контракта с ** по причине невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в адрес ответчика направлено уведомление от **.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств реализации денежных средств, а равно выполнение ФИО6 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, надлежащего исполнения условий социального контракта, суду не представлено.

ФИО2 с момента заключения социального контракта до настоящего времени не представлено отчетов о выполнении мероприятий в полном объеме, предусмотренных социальным контактом и программой социальной адаптации, с приложением подтверждающих документов.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ответчиком не представлены отчеты о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, что свидетельствует об уклонении от надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по социальному контракту, следовательно с ответчика подлежит взысканию сумма выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000,00 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как указано в ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска от 200 001 руб. до 1 000 000 руб. госпошлина составляет 5 200 руб. плюс 1% суммы, превышающей 200 000 руб. Соответственно, при цене иска 350 000,00 руб. госпошлина составляет: 5 200 + 1% от (350 000,00 - 200 000) = 5 200 + 1 500,00 = 6 700,00 руб.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 700,00 руб.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ...» ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ...» (░░░ 3801992708) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ** №-░░ ░ ░░░░░░░ 350 000,00 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 700,00 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                    ░.░. ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ **.