Дело № 2а-2950/21
УИД 26RS0001-01-2021-003579-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 08.04.2021 г.
Решение изготовлено в окончательной форме дата.
дата <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> края в составе:
председательствующей судьи Филимонова А.М.,
при секретаре Булжатове Ш.Р.,
с участием: представителя истца помощника прокурора <адрес> Минаевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Струкову А. А.ичу об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Струкову А. А.ичу об обязании совершить действия.
Заявление мотивировано тем, что по поручению прокуратуры СК от дата № прокуратурой района проведена проверка по обращению заместителя генерального директора по корпоративной защите ООО «Гапром межрегионгаз Ставрополь» Дудорова Д.В. по вопросу блокировки доступа к информационным ресурсам, размещенным в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на которых доступна информация пропагандирующая или предлагающая услуги по внесению конструктивных изменений в приборы учета газа.
В ходе проверки доводов указанного обращения выявлена Интернет- страница по адресу: https:// приборы -счетчики.рф/gazovye-schyotchiki/ (https: //xn----9sbnjdan2agkdno2ec2d.xn—plai/ gazovye-schyotchiki/) на которой размещена информация, пропагандирующая и предлагающая услуги по внесению конструктивных изменений в приборы учета газа.
Указания на интернет - странице https:// приборы - счетчики.рф/gazovye-schyotchiki/ (https: //xn----9sbnjdan2agkdno2ec2d.xn—plai/ gazovye-schyotchiki/) информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ( ст. 7.19 КоАП РФ- самовольное подключение и использование эклектической, тепловой энергии, нефти или газа), так и уголовная ответственность ( ст. 158 УК РФ- кража), может способствовать их совершению, что подтверждается копией страницы с сайта https:// приборы -счетчики.рф/gazovye-schyotchiki/ (https: //xn----9sbnjdan2agkdno2ec2d.xn—plai/ gazovye-schyotchiki/), прилагаемой к вышеуказанному обращению Дудорова Д.В.
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что правообладателем вышеуказанного интернет ресурса на территории РФ является Струков А. А.ич.
Просили признать информацию, размещенную на интернет-странице : https:// приборы - счетчики.рф/gazovye-schyotchiki/ (https: //xn----9sbnjdan2agkdno2ec2d.xn—plai/ gazovye-schyotchiki/) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Внести указанную интернет- страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель истца прокурора <адрес> СК – старший помощник прокурора <адрес> Минаева Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить.
В судебное заседание административный истец Струков А.А., представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, - извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суд не уведомили. В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по поручению прокуратуры СК от дата № прокуратурой района проведена проверка по обращению заместителя генерального директора по корпоративной защите ООО «Гапром межрегионгаз Ставрополь» Дудорова Д.В. по вопросу блокировки доступа к информационным ресурсам, размещенным в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на которых доступна информация пропагандирующая или предлагающая услуги по внесению конструктивных изменений в приборы учета газа.
В ходе проверки доводов указанного обращения выявлена Интернет- страница по адресу: https:// приборы -счетчики.рф/gazovye-schyotchiki/ (https: //xn----9sbnjdan2agkdno2ec2d.xn—plai/ gazovye-schyotchiki/) на которой размещена информация, пропагандирующая и предлагающая услуги по внесению конструктивных изменений в приборы учета газа.
Указания на интернет - странице https:// приборы - счетчики.рф/gazovye-schyotchiki/ (https: //xn----9sbnjdan2agkdno2ec2d.xn—plai/ gazovye-schyotchiki/) информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ( ст. 7.19 КоАП РФ- самовольное подключение и использование эклектической, тепловой энергии, нефти или газа), так и уголовная ответственность ( ст. 158 УК РФ- кража), может способствовать их совершению, что подтверждается копией страницы с сайта https:// приборы -счетчики.рф/gazovye-schyotchiki/ (https: //xn----9sbnjdan2agkdno2ec2d.xn—plai/ gazovye-schyotchiki/), прилагаемой к вышеуказанному обращению Дудорова Д.В.
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что правообладателем вышеуказанного интернет ресурса на территории РФ является Струков А. А.ич, имеющий паспорт 36 11 441901, выданный дата Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, проживающий по адресу: 620024, <адрес>.
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию, пропагандирующую или предлагающую услуги по внесению конструктивных изменений в приборы учета газа.
Как закреплено в п. 4 ст. 2 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Подпункт «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, предусматривает запрет, связанный с несанкционированным вмешательством потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов.
Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. ст. 27, 35 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.
По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан. Суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
В связи с этим, в целях недопущения нарушения прав граждан, исполнения действующего законодательства, доступ к вышеуказанным сайтам следует ограничить.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Струкову А. А.ичу об обязании совершить действия.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Струкову А. А.ичу об обязании совершить действия - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-странице : https:// приборы - счетчики.рф/gazovye-schyotchiki/ (https: //xn----9sbnjdan2agkdno2ec2d.xn—plai/ gazovye-schyotchiki/) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения данных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.М. Филимонов