Решение по делу № 2-441/2019 от 06.08.2019

№ 2-441/2019

56RS0040-01-2019-000626-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ташла 04 октября 2019 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

без участия сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Алексеевский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Еремину Владимиру Владимировичу, Еремину Роману Владимировичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Алексеевский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском о признании за муниципальным образованием права собственности на признанную невостребованной земельную долю.

В обоснование иска указали, что 14 декабря 2018 года в районной газете «Маяк» администрация МО Алексеевский сельсовет повторно опубликовала список невостребованных земельных долей, 14 марта 2019 года после проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, был составлен и утвержден список лиц, не распорядившихся своими земельными долями, в который вошла Е.Н.. Принадлежащая ей земельная доля является невостребованной. Наследники Е.Н. не представили письменных возражений на исключение земельной доли из списка невостребованных долей и не заявили об этом на общем собрании. Просят признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, паевого фонда колхоза «Колос» с кадастровым номером ..., принадлежавшую Е.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ....

Истец, администрация МО Алексеевский сельсовет о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчики Еремин Владимир Владимирович и Еремин Роман Владимирович о времени и месте судебного разбирательства извещались судом по месту регистрации, однако направленные извещения были возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения и неявкой адресата.

Таким образом, ответчики в период рассмотрения дела корреспонденцию, которая поступала на их имя по данному адресу, не получали, не интересовались, поступают ли по данному адресу на его имя почтовые отправления.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234.

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление возвращается по обратному адресу (абзац 2 пункта 35, подпункт "в" пункта 36 Правил оказания услуг почтовой связи).

Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к Приказу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343). При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчик о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы администрации Ташлинского района № 247-Р от 18 мая 1994 года и распоряжением администрации МО Ташлинский район № 17-р от 14 января 1997 года предоставлено в коллективно-долевую собственность граждан по 18,1 га сельскохозяйственных угодий из земель бывшего колхоза «Колос».

Е.Н. была передана земельная доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в размере ... га. Данное обстоятельство подтверждается списком дольщиков, утвержденным правлением колхоза «Колос», в котором Е.Н.. указана под ..., свидетельством на право собственности на землю серии ... от <дата>.

На общем собрании собственников общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером ..., <дата> был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля, площадью ... га, принадлежащая Е.Н..

В соответствии со ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Положениями ст. 14.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания;2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;3) повестку дня общего собрания;4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей.

Часть 11 ст. 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Алексеевский сельсовет опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Маяк» от 14 декабря 2018 года, а также извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Указанное извещение в нарушение положений ст. 14.1 Закона не содержит информации о повестке дня общего собрания. Сведений о размещении информации на официальном сайте органа местного самоуправления и размещении на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка суду не представлено.

Общее собрание участников долевой собственности проведено 14 марта 2019 года. Согласно протокола № 1 от 14 марта 2019 года на общем собрании из 32 собственников земельных долей, участвовало 8 человек наследников, что составляет 25 % от общего количества участников общей долевой собственности, следовательно, в соответствии с Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание считается неправомочным утверждать списки невостребованных земельных долей в связи с отсутствием кворума.

Совокупность выявленных нарушений не позволяет считать данный протокол основанием для совершения юридически значимых действий, и признания решения, принятого на собрании, законным.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Алексеевский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Еремину Владимиру Владимировичу, Еремину Роману Владимировичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве собственности собственнику Е.Н., <дата> года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... от <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения составлен 09 октября 2019 года.

Судья     Е.Г. Поротько