Решение от 30.05.2024 по делу № 2-424/2024 от 23.04.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2024 года                                   с. Большая Глушица Самарской области

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Пановой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой Е.А.,

с участием прокурора Тимонина М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–424/2024 по исковому заявлению прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах Прокофьева А.Н. к Муниципальному унитарному предприятию Большеглушицкого района Самарской области "Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства" об исполнении требований трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеглушицкого района Самарской области в интересах Прокофьева А.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Большеглушицкого района Самарской области "Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства" об исполнении требований трудового законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в соответствии с Указанием прокуратуры Самарской области от 25.10.2019 № 161/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проводится проверка в МУП «ПОЖКХ» Большеглушицкого района исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено следующее.

В ходе проведения проверки установлено, что в МУП «ПОЖКХ» специальная одежда выдается не всем работникам, так ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Большеглушицкого района написано заявление Прокофьева А.Н., об отсутствии специальной одежды, в связи с чем заявители просят принять меры в отношении МУП «ПОЖКХ» и обратиться в суд в защиту интересов граждан.

Согласно Приложению № к коллективному трудовому договору МУП «ПОЖКХ», перечню профессий и видов работ, дающих право на бесплатное получение специальной одежды следует, что слесарь должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных и механических воздействий, сапогами резиновыми, перчатками с полимерным покрытием, ботинками кожаными или сапогами кирзовыми, курткой на утепляющей прокладке, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим.

В рамках проверки проведенной прокуратурой установлено, что МУП «ПОЖКХ» не обеспечило Прокофьева А.Н. специальной одеждой.

Таким образом, МУП «ПОЖКХ» грубо нарушило п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009    №    290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» согласно которому, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи CИ3, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

На основании вышеизложенного, прокуратурой в адрес директора МУП «ПОЖКХ» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о труде.

Однако, вопреки требованиям Закона №2 2202-1 ответ, предоставленный из МУП «ПОЖКХ» в прокуратуру, о результатах рассмотрения представления содержит отказ в удовлетворении законных требований прокурора.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МУП «ПОЖКХ» Большеглушицкого района выдать бесплатно Прокофьеву А.Н. костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапоги резиновые (или болотные) с защитным подноском, перчатки с полимерные покрытием, перчатки резиновые или из полимерных материалов, очки защитные, каску защитную, подшлемник под каску.

Прокурор Тимонин М.Е. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Истец Прокофьев А.Н. в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил иск удовлетворить, дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставили заявление о признании исковых требований. Однако, просили установить срок для исполнения требований прокурора - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав прокурора, изучив заявление истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 статьи 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, то есть, конституционно гарантируется свобода труда, запрет принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Каждому работнику обеспечивается право на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; право на отдых, на своевременную выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда; на судебную защиту трудовых прав.

На основании ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными    и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно части 1 статьи 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 221 ТК РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В ходе проведения проверки установлено, что в МУП «ПОЖКХ» специальная одежда выдается не всем работникам, так ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Большеглушицкого района написано заявление Прокофьева А.Н., об отсутствии специальной одежды, в связи с чем заявители просят принять меры в отношении МУП «ПОЖКХ» и обратиться в суд в защиту интересов граждан.

Согласно Приложению № к коллективному трудовому договору МУП «ПОЖКХ», перечню профессий и видов работ, дающих право на бесплатное получение специальной одежды следует, что слесарь должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных и механических воздействий, сапогами резиновыми, перчатками с полимерным покрытием, ботинками кожаными или сапогами кирзовыми, курткой на утепляющей прокладке, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим.

В рамках проверки проведенной прокуратурой установлено, что МУП «ПОЖКХ» не обеспечило Прокофьева А.Н. специальной одеждой.

Таким образом, МУП «ПОЖКХ» грубо нарушило п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009    №    290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» согласно которому, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи CИ3, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Согласно п. 4 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее — Приказ № 997н) работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия CИ3 работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №767н "Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 № 66671), указанные выше средства индивидуальной защиты перечислены под номером 4503 для слесаря аварийно-восстановительных работ.

На основании вышеизложенного, прокуратурой в адрес директора МУП «ПОЖКХ» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о труде.

Однако, вопреки требованиям Закона №2 2202-1 ответ, предоставленный из МУП «ПОЖКХ» в прокуратуру, о результатах рассмотрения представления содержит отказ в удовлетворении законных требований прокурора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства, а также им не представлено объективных доказательств, опровергающих доводы прокурора, заявленных в обоснование исковых требований.

Таким образом, вышеуказанные нарушения являются незаконными и подлежат устранению ответчиком в установленном порядке.

Вместе с тем, согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (п. 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (п. 2).

С учетом обстоятельств дела, определяя срок, необходимый для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности, с учетом характера и объема подлежащего исполнению ответчиком возлагаемых на него обязанностей, позиции сторон, суд полагает необходимым установить таковой срок - 3 (три) месяца со дня вступления решения в законную силу для устранения допущенных нарушений, находя эти сроки разумными.

С учетом приведенных выше положений правовых норм, установления судом срока исполнения решения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах Прокофьева А.Н. к Муниципальному унитарному предприятию Большеглушицкого района Самарской области "Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства" об исполнении требований трудового законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ 3 (░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░