Решение по делу № 33-792/2022 от 08.02.2022

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Норбоева Б.Ж.

УИД: 04RS0021-01-2021-003747-44

пост. 08.02.2022 г.

дело № 33-792/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2022 года                                                   г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гончиковой И.Ч., судей коллегии Холонгуевой О.Р., Мирзаевой И.И., с участием прокурора Дмитриевой Ю.В., при секретаре Цыденжаповой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчик Мантатовой П.С., представлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 августа 2021 года по исковому заявлению ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России к Патановой Туяне Сергеевне об освобождении самовольно занятой части земельного участка, которым постановлено исковые требования удовлетворить частично.

Запретить Патановой Туяне Сергеевне осуществлять хозяйственную и иную деятельность на части земельного участка с кадастровым номером ... площадью около 919 кв.м., расположенного по адресу <...> входящего в состав земельного участка с кадастровым номером ...

Обязать Патанову Туяну Сергеевну в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью около 919 кв.м., расположенного по адресу: <...> входящего в состав земельного участка с кадастровым номером ... от деревянного ограждения, жилого дома, бани, хозяйственных построек, путем их сноса (демонтажа) (координаты: 1) ...

Обязать Патанову Туяну Сергеевну в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда привести часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью около 919 кв.м., расположенного по адресу <...> входящего в состав земельного участка с кадастровым номером ... в первоначальное пригодное для использования состояние.

Взыскать с Патановой Туяны Сергеевны в пользу ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения, начиная с даты истечения определенного судом срока исполнения обязательства (одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу) и до дня фактического исполнения указанного судебного акта.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Патановой Туяны Сергеевны в доход МО г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы и представления прокурора, выслушав участников процесса, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просило запретить Патановой Т.С. осуществлять хозяйственную и иную деятельность на части земельного участка с кадастровым номером ... площадью около 919 кв.м., расположенного по адресу <...> входящего в состав земельного участка с кадастровым ...; обязать ответчика в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда, освободить самовольно занятую часть земельного участка от деревянного ограждения, жилого дома, бани, хозяйственных построек, путем их сноса (демонтажа) и привести земельный участок в первоначальное пригодное для использования состояние; взыскать с Патановой Т.С. судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 30 000 за каждый месяц просрочки исполнения решения суда с момента вступления его в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером ... площадью 11 226 750 кв.м. категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности, для размещения объектов для обеспечения обороны и безопасности. На основании приказа Департамента военного имущества Минобороны России от 17.11.2020г. №2650 земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений». Управлением Росреестра по Республике Бурятия установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью около 919 кв.м., входящего в состав земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером ... используется Патановой Т.С. для размещения деревянного ограждения, жилого дома, бани, хозяйственных построек, без каких либо правоустанавливающих документов и в отсутствие волеизъявления собственника земельного участка и лица, которому он предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. Патанова Т.С. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Возведенные ответчиком строения нарушают права и законные интересы Российской Федерации по владению, пользованию и распоряжению земельным участком и подлежат сносу (демонтажу) за счет ответчика, а сам земельный участок должен быть приведен в первоначальное, пригодное для использования состояние.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания по делу извещался надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Патанова Т.С. и ее представитель Мантатова П.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились и пояснили, что возведенное строение является единственным жильем семьи Патановых, в котором проживают несовершеннолетние внуки ответчика. Суду пояснили, что правоустанавливающих документов, подтверждающих законное использование земельного участка, ответчик не имеет.

Представители Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, представитель Трофимова А.А. ходатайствовала о рассмотрении в их отсутствии.

Представители Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Бурятия» в судебное заседание не явились, представитель Анучина Е.О. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, суду представлен письменный отзыв, из которого следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... учтен как единое землепользование. Площадь единого землепользования с кадастровым номером ... составляет 11226750 кв.м. Указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование данного земельного участка – обеспечение обороны и безопасности. Удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Представители Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, представитель Шантаков А.М. ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, суду представлен письменный отзыв, из которого следует, что 06.10.2020 г. в Управление поступили материалы земельного контроля Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ №2020/МЗК-70 на основании которых Патанова Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка с КН ... площадью 919 кв.м., для размещения деревянного ограждения, жилого дома, бани, хозяйственных построек, ответственность за которой предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (ст. 60 ЗК РФ).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Патанова Т.С. просит отменить решение, указывает на то, что между Администрацией г.Улан-Удэ и Министерством обороны РФ решается вопрос о передаче земельного участка в муниципальную собственность, после чего будет возможность получить земельный участок в собственность в рамках Законов Республики Бурятия от 30.12.2003г.№601- III «О земле» и от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

В апелляционном представлении прокурор просит отменить решение суда, указывая на то, что в расположенном на спорном земельном участке в доме проживает ответчик с семьей, в том числе с несовершеннолетними детьми, которые не были привлечены к участию в деле.

        Определением от 28.02.2022г. судебная     коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Цыденишеев С.А., Цыденишеева М.С., Цыденишеева Е.С., несовершеннолетние Бамбаров А.М., Базарова Д.Ж., а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрация г.Улан-Удэ.

В суде апелляционной инстанции прокурор Дмитриева Ю.В. поддержала апелляционное представление, полагала, что решение подлежит отмене с принятием нового решения, исковые требования подлежат удовлетворению за исключением судебной неустойки. Учитывая обстоятельства начатой процедуры передачи земельных участков в муниципальную собственность полагала нецелесообразным установление конкретных сроков исполнения и взыскание неустойки с ответчиков.

Остальные участники в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежаще.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

         Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, судебная коллегия при постановке по делу нового решения приходит к следующему.

Из материалов дела следует, земельный участок, с кадастровым номером ..., площадью 11226750 кв.м, относящийся к федеральной собственности, передан в бессрочное пользование ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Часть земельного участка, с кадастровым номером ... площадью 919 кв.м., входящего в состав земельного участка, с кадастровым номером ..., используется Патановой Т.С. и её семьей для размещения деревянного ограждения, жилого дома, бани, хозяйственных построек.

Согласно ст. ст. 301, 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Поскольку истец владеет участком, с кадастровым номером ..., на законных основаниях, то он в силу вышеприведенных положений закона, наряду с его собственником, вправе требовать устранения допущенных в отношении участка нарушений.

Факт того, что часть названного участка используется ответчиками, не отрицался ими.

Данный факт подтверждается и представленными в дело материалами проверки, проведенной органом муниципального земельного контроля, имеется акт проверки администрации Советского района г. Улан-Удэ от 05.10.2020 г., фототаблица, схема обмера земельного участка, предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 05.10.2020 г. В связи с допущенным нарушением земельного законодательства постановлением Управления Росреестра по Республике Бурятия от 26.10.2020 г. Патанова Т.С. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

При этом документов, свидетельствующих о предоставлении ответчикам земельного участка либо указывающих на правовое обоснование, позволяющее им занимать участок, с кадастровым номером ..., не имеется.

Поэтому судебная коллегия считает, что ответчики заняли участок самовольно, и правами на него не обладают.

Согласно подп. 2 ч.1, подп. 4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской ФФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.2,3 ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поэтому судебная коллегия считает, что ответчики, не обладающие правами на участок (занимающие его в координатах: 1) ... должны его освободить и привести его в первоначальное, пригодное для использования состояние.

Таким образом, требования истца в данной части и в части запрета осуществления ответчиками хозяйственной и иной деятельности на самовольно занятой части земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании истца, подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая, что в настоящее время решается вопрос о передаче части земельных участков, входящих в состав земельного участка, с кадастровым номером ..., в муниципальную собственность, судебная коллегия считает, что установление ответчикам срока для исполнения настоящего судебного решения нецелесообразно. По этой же причине, в виде исключения, судебная коллегия полагает возможным не присуждать судебную неустойку, предусмотренную ч.3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия принимает решение о частичном удовлетворении иска ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию солидарно государственная пошлина в доход муниципального образования г.Улан-Удэ в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

                                                 О П Р Е Д Е Л И Л А:

    решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 30 августа 2021г. отменить.

    Принять по делу новое решение о частичном удовлетворении иска ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Запретить Патановой Туяне Сергеевне, Цыденишееву Сергею Александровичу, Цыденишеевой Марии Сергеевне, Цыденишеевой Евгении Сергеевне, Бамбарову Артему Максимовичу, в лице законного представителя Цыденишеевой Евгении Сергеевны, Базаровой Дариме Жаргаловне, в лице законного представителя Цыденишеевой Марии Сергеевны, осуществлять хозяйственную и иную деятельность на части земельного участка с кадастровым номером ... площадью около 919 кв.м., расположенного по адресу <...> входящего в состав земельного участка с кадастровым номером ...

Обязать Патанову Туяну Сергеевну, Цыденишеева Сергея Александровича, Цыденишееву Марию Сергеевну, Цыденишееву Евгению Сергеевну, Бамбарова Артема Максимовича, в лице законного представителя Цыденишеевой Евгении Сергеевны, Базарову Дариму Жаргаловну, в лице законного представителя Цыденишеевой Марии Сергеевны, освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью около 919 кв.м., расположенного по адресу: <...> входящего в состав земельного участка с кадастровым номером ... от деревянного ограждения, жилого дома, бани, хозяйственных построек, путем их сноса (координаты: 1) <...>

Обязать Патанову Туяну Сергеевну, Цыденишеева Сергея Александровича, Цыденишееву Марию Сергеевну, Цыденишееву Евгению Сергеевну, Бамбарова Артема Максимовича, в лице законного представителя Цыденишеевой Евгении Сергеевны, Базарову Дариму Жаргаловну, в лице законного представителя Цыденишеевой Марии Сергеевны, привести часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью около 919кв.м., расположенного по адресу <...> входящего в состав земельного участка с кадастровым номером ... в первоначальное пригодное для использования состояние.

В остальной части требований отказать.

Взыскать в солидарном порядке с Патановой Туяны Сергеевны, Цыденишеева Сергея Александровича, Цыденишеевой Марии Сергеевны, Цыденишеевой Евгении Сергеевны, Бамбарова Артема Максимовича, в лице законного представителя Цыденишеевой Евгении Сергеевны, Базаровой Даримы Жаргаловны, в лице законного представителя Цыденишеевой Марии Сергеевны, в доход муниципального образования городского округа г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 300,00 руб.

    На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.06.2022г.

          Председательствующий

          Судьи коллегии: