Решение по делу № 5-93/2016 от 17.10.2016

Дело № 5-93/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2016г.                            г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Сиренев М.И. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Редькина Д.О., директора ООО Частная охранная организация «Безопасность предпринимательства и личности» проживающего <адрес>.

У С Т А Н О В И Л :

Директор ООО Частная охранная организация «Безопасность предпринимательства и личности (ООО ЧОО «БПЛ») Редькин Д.О. привлекается к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ или за невыполнение законных требований прокурора. Согласно постановлению о возбуждении административного производства от 14.10.2016г. должностное лицо Редькин Д.О. совершил правонарушение по месту нахождения юридического лица (ООО ЧОО «БПЛ» ) по адресу <адрес>. Прокурор Медвежьегорского района дело об административном правонарушении направил для рассмотрения в Медвежьегорский районный суд. Уведомление о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручено заместителю директора по контролю.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет вопрос, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурор выносит постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также предоставлено право представить объяснения и замечания по содержанию протокола (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Названные нормы права призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное, всестороннее и объективное установление фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Уведомление о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручено 11.10.2016г. заместителю директора по контролю Дмитриченко К.А., уведомление по месту жительства Редькина Д.О. не направлялось.

Суд приходит к выводу, что должностное лицо- Редькин Д.О. в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, не был надлежащим образом извещен о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Вручение уведомления заместителю директора судом не признается надлежащим уведомлением лица. Данных о том, что Дмитриченко К.А. является законным представителем физического лица не представлено.

Допущенное процессуально нарушение является существенным, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы проверки необходимо возвратить прокурору..

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Прокурору Медвежьегорского района предлагается вручить Редькину Д.О. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, представить возможность дать пояснения по существу обвинения в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Редькина Д.О. от 14.10.2016г. и материалы проверки возвратить Прокурору Медвежьегорского района Республики Карелия для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                    М.И. Сиренев