Решение по делу № 2а-86/2021 от 14.12.2020

Дело № 2а-86/2021

32RS0002-01-2020-001476-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Самкова А.Н., при секретаре Шубиной Ю.А., с участием помощника прокурора Брасовского района Брянской области Мосеенкова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора Брянской области к администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений на территории Брасовского района Брянской области. В ходе проверки установлено, что в собственности администрации МО «Глодневское сельское поселение» находится гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес>. В нарушение требований Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденный Постановлением Правительства РФ №876 от 18 декабря 2001 года, Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденный приказом МЧС РФ, Минэнерго РФ, МНР РФ, Минтранса РФ и Федерального горного и промышленного надзора России №243/150/270/68/89 от 18 мая 2002 года административным ответчиком не разработан расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

Брянский природоохранный прокурор Брянской области просил суд признать незаконным бездействие администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области по непринятию мер, направленных на определение расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Вежонка, кадастровый №. Обязать администрацию Глодневского сельского поселения <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, определить расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

В судебное заседание представитель администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, глава администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области (Бушуева Е.В.) ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Помощник прокурора Брасовского района Брянской области Мосеенков А.Д. в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что явка представителя администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области обязательной не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области.

В судебном заседании помощник прокурора Брасовского района Брянской области Мосеенков А.Д. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Глава администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области (Бушуева Е.В.), в письменном заявлении, не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд при вынесении решения установить срок исполнения комплекса мер 1 год, с момента вступления решения в законную силу.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; 2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; 3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; 4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; 5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; 6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

В силу ст. 17 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» №117-ФЗ от 21 июля 1997 года, собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности. Порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности устанавливает Правительство Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», утвержденными Постановлением Правительства РФ №1596 от 03 октября 2020 года, расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения в соответствии с утвержденной в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596 методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, и направляется на согласование в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть причинен вероятный вред, в порядке, установленном указанными органами.

Из материалов дела следует, что в собственности муниципального образования «Глодневское сельское поселение» находится гидротехническое сооружение, по адресу: <адрес> кадастровый №.

В судебном заседании установлено, что собственником гидротехнического сооружения не выполняются должным образом обязанности, предусмотренные вышеуказанными нормативно-правовыми актами, а именно: не приняты меры по разработке расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии вышеуказанного гидротехнического сооружения.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Брянского природоохранного прокурора Брянской области к администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области к администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области по непринятию мер, направленных на определение расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать администрацию Глодневского сельского поселения Брасовского района Брянской области, в течение 1 (одного) года с момента вступления решения в законную силу, определить расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ