Решение по делу № 33-8860/2023 от 30.11.2023

Дело № 33-8860/2023 (УИД 27RS0001-01-2023-002606-07), судья Мальцева Л.П.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 декабря 2023 года          город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.,

судей Клименко Е.Г., Железовского С.И.,

при секретаре Быстрецкой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3243/2023 по иску Вершицкой Л.А., Тахненко К.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации г.Хабаровска на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 сентября 2023 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., выслушав объяснение представителя Тахненко К.В. – Бурлаковой Т.А.,

у с т а н о в и л а:

Вершицкая Л.А., Тахненко К.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратились с иском к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали, что истцы являются нанимателями квартиры <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу. Истцы жильем взамен аварийного не обеспечены, что приводит к нарушению их прав, проживание в аварином жилом помещении опасно для жизни и здоровья граждан.

Просят возложить обязанность администрацию г.Хабаровска предоставить Вершицкой Л.А., Тахненко К.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 58 кв.м, расположенное в пределах г.Хабаровска, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 27.09.2023 постановлено:

на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность предоставить Вершицкой Л.А., Тахненко К.В., ФИО1, ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам общей площадью не менее 58 км.м по договору социального найма.

В апелляционной жалобе администрации г.Хабаровска просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В доводах жалобы указал, что дом <адрес> включен в адресную программу Хабаровского края, реализация мероприятий запланирована до 31.12.2023. Истцы малоимущими в установленном порядке не признавались, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоят. Кроме того на администрацию города возложена обязанность предоставить жилое помещение взамен непригодного площадью 58 кв.м, а занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес> составляет 53,7 кв.м.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явились. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что жилое помещение общей площадью 58 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду.

В квартире зарегистрированы и проживают наниматель Вершицкая Л.А. составом семьи 3 человека, в том числе Тахненко К.В., ФИО1, ФИО2

Вопреки доводам жалобы согласно техническому паспорту жилого помещения – квартиры <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет 58 кв.м.

Постановлением администрации г.Хабаровска от 24.12.2021 №4988 многоквартирный дом <адрес> в соответствии с заключением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 30.11.2021 №1388 «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях, в срок до 2025 года.

Согласно адресной программе Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 №118-пр жилой дом <адрес> включен в указанную адресную программу со сроком планирования окончания переселения 31.12.2023, плановая дата сноса 31.12.2025.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю по состоянию на 30.08.2023, право собственности на объекты недвижимого имущества за Вершицкой Л.А., Тахненко К.В., ФИО1, ФИО2 не зарегистрировано.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями статей 51, 52, 57, 85, 86, 87, 89 ЖК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», пришел к выводу об удовлетворении требований, поскольку непринятие мер по предоставлению жилого помещения создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровья, возложив на администрацию обязанность по предоставлению по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 58 кв.м, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в пределах территории муниципального образования «город Хабаровск».

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.

В силу части 4 статьи 15 ЖК РФ многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Статьей 86 ЖК РФ установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с пунктом 3 статьи 2 ФЗ от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

В силу пункта 1 части 2 статьи 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), действие части 2 статьи 57 данного Кодекса можно распространить только на граждан, проживающих в жилом помещении на основании договора социального найма. Как указано в Обзоре, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным причинам, то предоставление другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Доводы жалобы о том, что дом <адрес> включен в адресную программу Хабаровского края, реализация мероприятий запланирована до 31.12.2023, не является основанием к отмене решения суда.

Многоквартирный дом, в котором расположена занимаемая истцами квартира, признан непригодным для проживания, дальнейшее проживание в квартире и в данном доме в целом создает угрозу для жизни и здоровья истцов, которые иного жилья, пригодного для проживания, не имеют; мер к исполнению в установленный в региональной программе переселения граждан срок до 31.12.2023, переселения истцов не принято.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для внеочередного обеспечения истцов жилым помещением, поскольку они на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма не состоят, в установленном законом порядке малоимущими не признаны, не влечет отмену решения суда первой инстанции на основании следующего.

Спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровья лицам, проживающим в аварийном жилом помещении, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно возложил на орган местного самоуправления - администрацию г.Хабаровска обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что занимаемое истцами жилое помещение признано аварийным, непринятие мер к расселению создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, вопреки доводам жалобы, у суда не имелось оснований для отказа в иске, независимо от признания истцов малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном жилищным законодательством.

Доказательства, подтверждающие безопасность занимаемого истцами помещения, отсутствия угрозы для жизни и здоровья, ответчиком суду не представлены.

Основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 сентября 2023 года по иску Вершицкой Л.А., Тахненко К.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Хабаровска – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в трехмесячный срок в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

председательствующий                        

судьи