Решение по делу № 5-1884/2014 от 03.12.2014

Дело № 5-1884/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» декабря 2014 года г. Сыктывкар

    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми А.Г.Смирнов, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Комиавиатранс», ОГРН ..., ИНН/КПП ..., юридический адрес: ..., привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Сосногорского транспортного прокурора от ** ** ** года в отношении ОАО «Комиавиатранс» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, материалы дела направлены для рассмотрения в Сыктывкарский городской суд РК.

При рассмотрении дела прокурор настаивал на привлечении ОАО «Комиавиатранс» к административной ответственности.

Защитник ОАО «Комиавиатранс» вину в совершении правонарушения не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из постановления прокурора от ** ** **, ОАО «Комиавиатранс» не выполнены в установленный законом срок требования Сосногорского транспортного прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений законодательства о лицензировании от ** ** **.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Установлено, что ** ** ** Сосногорским транспортным прокурором в адрес ОАО «Комиавиатранс» внесено представление об устранении нарушений законодательства о лицензировании при использовании филиалом ОАО «Комиавиатранс» «...» источников ионизирующего излучения. В представлении прокурор потребовал: 1) рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры; 2) принять конкретные меры к устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; 3) привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности; 4) о времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокуратуру; 5) о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

** ** ** года ОАО «Комиавиатранс» было направлено уведомление о рассмотрении представления ** ** ** в кабинете директора филиала ОАО «Комиавиатранс» «...».

Постановлением судьи Ухтинского городского суда РК от ** ** ** ОАО «Комиавиатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.29 КоАП РФ (осуществление деятельности, на связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

По результатам рассмотрения представления ** ** ** в адрес прокуратуры поступило сообщение ОАО «Комиавиатранс» об использовании источника ионизирующего излучения при действующей лицензии.

ОАО «Комиавиатранс» имеет лицензию №... от ** ** ** на эксплуатацию и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих): приборы рентгеновские технического контроля (лучевые досмотровые установки), приборы рентгеноспектрального анализа. Указанная лицензия выдана ОАО «Комиавиатранс» бессрочно, с указанием места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности: ... (адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности указаны в приложении).

Согласно приложения к указанной лицензии, к местам осуществления лицензируемого вида деятельности относятся: лаборатория диагностики и неразрушающего контроля на 1-ом этаже 2-х этажного кирпичного здания ... авиационно-технической базы филиала ОАО «Комиавиатранс» «...», ...; зона досмотра багажа и ручной клади на 1-ом этаже деревянного здания аэровокзала филиала ОАО «Комиавиатранс» «...», .... При этом, контрольно-пропускной пункт в здании филиала ОАО «Комиавиатранс» «...» в приложении к лицензии не указан в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В уведомлении ОАО «Комиавиатранс», направленном и поступившем в Сосногорскую транспортную прокуратуру ** ** **, (т.е. по истечении срока, установленного законом для рассмотрения представления), ОАО «Комиавиатранс», по сути, не согласно с требованиями прокурора, указывая об отсутствии нарушения.

Между тем, материалами дела опровергается довод ОАО «Комиавиатранс» об отсутствии нарушений в области лицензируемой деятельности.

Поскольку ОАО «Комиавиатранс» не исполнило требования прокурора, изложенные в представлении от ** ** **, в части принятия мер по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, привлечении виновных должностных лиц к ответственности, сообщении в прокуратуру о принятых мерах в течение месяца, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Комиавиатранс» события и состава вменяемого правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ОАО «Комиавиатранс» административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Комиавиатранс», ОГРН ..., ИНН/КПП .../..., юридический адрес: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток с момента вручения.

Судья