Судья Гомзякова И.Ю. Дело № 33-2410/2020
№ 2-382/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи – председательствующего Тимофеевой С.В.,
судей Булатова П.Г., Душечкиной Н.С.,
при секретаре Кузнецовой Д.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 17 декабря 2020 года гражданское дело по иску Плотникова С.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» о возложении обязанности произвести уплату страховых взносов,
по апелляционной жалобе Плотникова С.Ф. на решение Каргапольского районного суда Курганской области от 27 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., изложившей существо дела, объяснения истца Плотникова С.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Плотников С.Ф. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Долговский теплосервис» о возложении обязанности произвести уплату страховых взносов.
В обоснование исковых требований указал, что 2 октября 2019 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 15 октября 2019 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа, в который не были включены периоды работы: с 9 сентября 2013 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года ввиду отсутствия в индивидуальном лицевом счете сведений о льготном характере работы. Вступившим в законную силу решением Каргапольского районного суда Курганской области от 20 февраля 2020 года частично удовлетворены его исковые требования, предъявленные к пенсионному органу. При этом судом не были включены в специальный стаж периоды работы с 1 января 2013 года по 29 апреля 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года ввиду неуплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам. Таким образом, бездействие со стороны работодателя послужило основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, чем нарушены его права. Полагал, что принятым по ранее рассмотренному делу судебным актом установлено, что во все спорные периоды его работы им осуществлялась трудовая деятельность в тяжелых условиях, при этом, работая в должности «машиниста (кочегара котельной на угле и сланце), в том числе, занятом на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786, во все спорные периоды он вырабатывал необходимую норму рабочего времени. Таким образом, работодатель обязан в соответствии с требованиями действующего законодательства произвести уплату страховых взносов по соответствующим тарифам.
Просил суд возложить на ООО «Долговский теплосервис» обязанность по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам за периоды его трудовой деятельности с 1 января 2013 года по 29 апреля 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года.
В судебном заседании истец Плотников С.Ф. и его представитель по ордеру адвокат Лоскутов А.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ООО «Долговский теплосервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве выразил несогласие с исковыми требованиями, указал, что определяющим фактором для уплаты страхователем взносов в Пенсионный фонд с применением дополнительных тарифов является полная занятость сотрудника на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, что истцом не доказано, и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него отсутствует.
Представитель третьего лица УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, позиции относительно заявленных Плотниковым С.Ф. требований не высказал.
Каргапольским районным судом Курганской области 27 августа 2020 года принято решение, которым Плотникову С.Ф. в удовлетворении исковых требований к ООО «Долговский теплосервис» о возложении обязанности произвести уплату страховых взносов отказано.
Не согласившись с решением суда, Плотников С.Ф. подал апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права. Полагает неверным вывод суда о том, что в спорные периоды у работодателя не имелось обязанности по уплате страховых взносов, поскольку работа в данные периоды не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что суд не дал оценку тому обстоятельству, что принятым судом решением по ранее рассмотренному делу между ним и пенсионным органом периоды его работы с 1 января 2013 года по 29 апреля 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года не были включены в специальный стаж только ввиду неуплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам. Этим же решением суда установлено, что во все спорные периоды его работы в должности «машиниста (кочегара котельной на угле и сланце), в том числе, занятом на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786, он вырабатывал необходимую норму рабочего времени. Данные выводы суда основаны на представленных в дело доказательствах, в том числе и на заключении экспертов Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № от 24 января 2020 года. Кроме того, суд не дал оценки тому обстоятельству, что оценка специальных условий труда была проведена 22 ноября 2018 года, и как следствие в период его работы с 1 января 2013 года по 22 ноября 2018 года работодатель обязан был уплачивать страховые взносы. Лицами, участвующими в деле, не оспаривался тот факт, что именно работодатель в силу действующего законодательства обязан производить уплату страховых взносов по дополнительному тарифу. Полагает, что принятое по делу решение суда является незаконным, необоснованным и подлежит отмене.
В возражениях представители ответчика ООО «Долговский теплосервис» и третьего лица УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), полагая решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу Плотникова С.Ф. – без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Плотников С.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители ООО «Долговский теплосервис», УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права (пункты 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2017 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года).
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 1956 года).
Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года либо Списком № 2 от 1956 года (если имела место до 1 января 1992 года).
Спорные периоды работы Плотникова С.Ф. имели место в период действия Списка № 2 от 1991 года, в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» которого правом на льготное пенсионное обеспечение обладают машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из материалов дела, Плотников С.Ф. в периоды с 1 февраля 2009 года по 8 мая 2009 года, с 16 сентября 2009 года по 24 мая 2011 года, с 12 сентября 2011 года по 31 мая 2012 года, с 17 сентября 2012 года по 29 апреля 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года работал «кочегаром» Соколовской котельной (в котельной <адрес>) в ООО «Долговский теплосервис» (л.д. 113-117 т. 1).
Трудовые договоры в указанные периоды заключались с Плотниковым С.Ф. на определенный срок, на период отопительного сезона (л.д. 119-138 т. 1).
2 октября 2019 года Плотников С.Ф. обратился в УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением пенсионного органа от 15 октября 2019 года № Плотникову С.Ф. отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с 1 февраля 2009 года по 8 мая 2009 года, с 16 сентября 2009 года по 24 мая 2011 года, с 12 сентября 2011 года по 31 мая 2012 года, с 17 сентября 2012 года по 29 апреля 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года в ООО «Долговский теплосервис» в должности кочегара Соколовской котельной, так как в указанные периоды работы сведениями индивидуального лицевого счета не подтвержден льготный характер работы и отсутствуют сведения о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 118 т. 1).
Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, Плотников С.Ф. обратился в суд с иском к УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.
Решением Каргапольского районного суда Курганской области от 20 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 18 июня 2020 года, исковые требования Плотникова С.Ф. удовлетворены частично. Решение УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 15 октября 2019 года № в части отказа во включении в специальный стаж Плотникова С.Ф. периодов работы: с 1 февраля 2009 года по 8 мая 2009 года, с 16 сентября 2009 года по 25 апреля 2011 года, с 12 сентября 2011 года по 31 мая 2012 года, с 17 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года признано незаконным. На УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж Плотникова С.Ф. указанные периоды работы в ООО «Долговский теплосервис» в должности кочегара Соколовской котельной. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д. 8-12, 21-25 т. 1).
Разрешая указанный спор, суды пришли к выводу, что факт выполнения Плотниковым С.Ф. в спорные периоды работы в должности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года (раздел XXXIII код позиции 23200000-13786), подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств.
При этом, учитывая, что юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии и включения в специальный стаж периодов работы является факт уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу после 1 января 2013 года, тогда как доказательства уплаты работодателем за Плотникова С.Ф. страховых взносов по дополнительному тарифу в период с 1 января 2013 года по 2 октября 2019 года в материалы дела не представлены, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы: с 1 января 2013 года по 29 апреля 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Суд апелляционной инстанции отметил, что работник имеет право обратиться к работодателю с требованием о корректировке сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, и возложении обязанности уплаты в отношении него страховых взносов по дополнительному тарифу.
22 июня 2020 года Плотников С.Ф. обратился в ООО «Долговский теплосервис» с заявлением, в котором просил произвести уплату страховых взносов по соответствующим тарифам за периоды его трудовой деятельности после 1 января 2013 года (л.д. 13-14 т. 1).
Письмом от 15 июля 2020 года ответчик отказал в удовлетворении данного заявления (л.д. 15 т. 1).
Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Плотникова С.Ф. в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что по результатам проведенной 22 ноября 2018 года ООО «Долговский теплосервис» специальной оценки условий труда на рабочем месте кочегара в Котельной угольной – Соколовская котельная, условия на рабочем месте кочегара относятся по степени вредности и (или) опасности к 3 классу (подкласс 3.1), однако в карте специальной оценки условий труда Плотникова С.Ф. № в графе 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» указано на отсутствие права такого работника на досрочное назначение трудовой пенсии, о чем истец был ознакомлен под роспись 26 декабря 2018 года.
Судебная коллегия находит такие выводы суда первой инстанции ошибочными.
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При этом частью 8 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
По смыслу приведенных положений закона в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в том числе с выполнением работы во вредных условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате страховых взносов по дополнительному тарифу. При этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.
Определением от 28 февраля 2017 года № 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений и указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Плотников С.Ф. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 23 июня 1998 года. В данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже работы истца в спорные периоды времени с особыми условиями труда, не указан код льготы, в том числе, с учетом специальной оценки условий труда, сведения о поступлении дополнительных страховых взносов после 1 января 2013 года также отсутствуют (л.д. 28-37 т. 1).
Из представленной в материалы дела карты специальной оценки условий труда № на рабочем месте «кочегара» Соколовской котельной (котельная угольная) установлены вредные условия труда (подкласс 3.1.) по фактору тяжесть трудового процесса. Отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден 22 ноября 2018 года. В карте специальной оценки условий труда указано, что в котельной в качестве топлива используется уголь (л.д. 43-45 т. 1).
Аналогичная запись о наличии вредных условий труда на рабочем месте «кочегара» (подкласс 3.1.), подтвержденных результатами специальной оценки условий труда, содержится в дополнительном соглашении от 5 декабря 2018 года к трудовому договору от 14 сентября 2018 года № 39 и трудовом договоре от 20 сентября 2019 года № 43 (л.д. 59-65 т. 1).
Согласно заключению экспертов Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области от 30 ноября 2020 года №, составленному по результатам проведения судебной экспертизы по назначению суда апелляционной инстанции, условия труда и характер работы Плотникова С.Ф. в периоды работы с 1 января 2013 года по 29 апреля 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года в ООО «Долговский теплосервис» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №, позиция 23200000-13786.
В материалы дела представлены карточки-справки по заработной плате, табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. В карточках-справках по заработной плате не указаны сведения о количестве отработанного истцом времени. Табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы представлены за периоды с 1 января 2014 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года. Согласно табелям в указанные периоды Плотников С.Ф. вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем. Работал по сменному графику с продолжительностью смены 12 часов. За иные рассматриваемые периоды работы табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы не представлены.
По результатам исследования эксперты пришли к выводу о том, что занятость Плотникова С.Ф. в течение полного рабочего дня на работах в качестве «машиниста (кочегара) котельной» косвенно подтверждается требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, и Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв.см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С), утвержденных приказом Минстроя России от 28 августа 1992 года №.
Сомнений в правильности выводов экспертов представленное в дело заключение у судебной коллегии не вызывает.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.
Согласно приведенной норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проанализировав приведенные правовые нормы, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение экспертов, по правилам статей 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени Плотников С.Ф. выполнял работы в должности «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной Списком № 2 от 1991 года (раздел XXXIII код позиции 23200000-13786), в течение полного рабочего дня, и как следствие у ООО «Долговский теплосервис» возникла обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за спорные периоды работы истца: с 1 января 2013 года по 29 апреля 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года, которая в нарушение требований закона исполнена не была.
При этом само по себе указание в карте специальной оценки условий труда на отсутствие у «кочегара» права на льготное пенсионное обеспечение применительно к установленным обстоятельствам не освобождает ООО «Долговский теплосервис» от исполнения указанной обязанности.
Таким образом, предъявленный истцом иск о возложении на ответчика обязанности по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за спорные периоды работы является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
С учетом требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «Долговский теплосервис» в пользу Плотникова С.Ф. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче иска и апелляционной жалобы, в общей сумме 450 руб.
Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Каргапольского районного суда Курганской области от 27 августа 2020 года отменить.
Исковые требования Плотникова С.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» о возложении обязанности по уплате страховых взносов удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за следующие периоды работы Плотникова С.Ф.: с 1 января 2013 года по 29 апреля 2013 года, с 9 сентября 2013 года по 27 мая 2014 года, с 19 сентября 2014 года по 18 мая 2015 года, с 11 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 28 апреля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 16 мая 2018 года, с 14 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года, с 20 сентября 2019 года по 2 октября 2019 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Долговский теплосервис» в пользу Плотникова С.Ф. расходы по уплате государственной пошлины в размере 450 (четыреста пятьдесят) руб.
Судья – председательствующий С.В. Тимофеева
Судьи: П.Г. Булатов
Н.С. Душечкина