Решение по делу № А41-34942/2009 от 19.01.2010

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                                  Дело № А41-34942/09       

«19» января 2010 г.               

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи М.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания вела судья М.В. Афанасьева,

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску (заявлению)

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г.Москве и Московской области

к индивидуальному предпринимателю Исаенкову Александру Сергеевичу

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 10 926 руб.

при участии в заседании:

от истца – не явился,  извещен;

от ответчика – не явился,  извещен;

установил:

            Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по   г. Москве и Московской области (далее – ГУ-УПФ РФ № 19, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Исаенкова Александра Сергеевича (далее – ИП Исаенков А.С. предприниматель)  недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2006, 2007, 2008гг. в сумме 10 926 руб.

От истца через канцелярию суда поступил реестр учета платежей, расчет пени и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ходатайство судом удовлетворено.

Ответчик отзыв не представил.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области направило ответчику требование № 1746 от 14.05.2009г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени в размере 10 926 руб. в срок до 04.06.2009г. (л.д. 13).

В связи с тем, что недоимка по страховым взносам и пени ответчиком не уплачена до настоящего времени, ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с настоящим иском обратилось в арбитражный суд о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 10 926 руб.

Арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

Статьей 28 Федерального закона №  167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа.

Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

При этом обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением  предпринимательской деятельности и получением доходов.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен п. 4 постановления Правительства РФ от 11.03.2003г. № 148 «Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа».

Указанный платеж уплачивается не позднее 31 декабря текущего года (ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ).

Таким образом, сроком  уплаты взносов за 2006г. является 31.12.2006г., за 2007г. – 31.12.2007г., за 2008 г. – 31.12.2008 г.

Данный вывод содержится в п. 4 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

В пункте 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004г.      № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» также указано на необходимость применения норм Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) при взыскании недоимок и пени, поскольку Федеральный Закон № 167-ФЗ не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.

На основании п. 2 ст. 82 НК РФ органы государственных внебюджетных фондов в пределах своей компетенции осуществляют налоговый контроль, за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном НК РФ. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные данной главой для налоговых органов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик (страхователь) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов (страховых взносов), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.   

Согласно ст. 70 НК РФ (в редакции до 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику  не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взносов), т.е. до 31.03.2006г. – за 2005 год и до 31.03.2007г. – за 2006 год.

Срок, для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по уплате  налога и сбора установлен п. 3 ст. 48 НК РФ, которым предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть  подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Следовательно, исковые требования в части взыскания недоимки за 2006г. удовлетворению не подлежат, поскольку заявление подано истцом по истечении установленного законом срока.

Направление истцом ответчику Требования об уплате задолженности № 1746 от 14.05.2009г. не влияет на истечение данного срока, поскольку требование вынесено истцом с нарушением требований  ст.70 НК РФ (в редакции до 01.01.2007 г.).

Пропуск налоговым сроком срока направления Требования об уплате налога, установленного ст.70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.

Данная позиция сформулирована Высшим Арбитражным Судом РФ в п.6 Информационного письма Президиума №71 от 17.03.2003г. «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового Кодекса РФ».

Кроме того, в силу п. 5 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ (ред. от 30.12.2006г.) «О внесении изменений в части первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» положения частей первой и второй НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), Закона РФ от 21.03.1991г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), Закона Российской Федерации от 28.06.1991г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31.12.2006г., если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В данном случае задолженность образовалась за период с 2006 - 2008г.г.   

Учитывая, что ответчик, возложенную на него Федеральным законом                № 167-ФЗ  обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, и на момент рассмотрения дела доказательствами обратного суд не располагает, недоимка за 2007-2008 г.г. в сумме 5712 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Согласно п. 4,5 ст. 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п.3 ст.26 Федерального Закона № 167-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пенями признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 17.12.1996г. № 20-П, определении от 04.07.2002г. № 202-О, пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В материалы дела истцом представлен расчет пеней на сумму недоимки за 2007г., что составляет 159 руб. 76 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии, 79 руб. 92 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии.. Расчет пени проверен судом.

В связи с тем что, обязанность ответчика перед бюджетом Пенсионного фонда, установленная п.2 ст.14 Федерального Закона №167-ФЗ, не была исполнена, следовательно начисление ГУ - УПФ РФ № 19 пени по недоимке на страховые взносы правомерно.

Доказательств уплаты страховых взносов и пени на дату судебного заседания сторонами не представлено, поэтомутребование истца о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени за 2007-2008г.г. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 216, 319 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Исаенкова  Александра Сергеевича, 29.09.1968 года рождения, место рождения – поселок Белая Березка, Трубчевского района, Брянской области, проживающего  по  адресу:  Московская область, город Электросталь, улица Мичурина, дом 12, корпус 6, квартира 5, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 17.11.2004г. Инспекцией ФНС России по городу Электросталь Московской области за основным государственным регистрационным номером 304505332200152, в доход бюджета недоимку по страховым взносам за 2007г.: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1232 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 616 руб., пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии в сумме 159 руб. 76 коп., пени по недоимке на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 79 руб. 92 коп., недоимку по страховым взносам за 2008 г.: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 288 руб. и расходы по государственной пошлине в доход федерального бюджета РФ в сумме 500 руб.

В остальной части иска отказать.

Выдать исполнительные листы в порядке ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый Арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           М.В. Афанасьева