Решение по делу № 2а-2952/2021 от 31.05.2021

Дело № 2а-2952/2021

42RS0009-01-2021-004849-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«30» июня 2021 г.

административное дело по административному исковому заявлению Самсонова А.А. к Призывной комиссии Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области, Военному комиссариату Кемеровской области о признании незаконным решения от **.**.****.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Самсонов А.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Призывной комиссии Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области, Военному комиссариату Кемеровской области и просит признать незаконным решение призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово, Кемеровской области о признании его годным к воинской службе от **.**.****.

Свои требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального Районов г. Кемерово Кемеровской области. По результатам проведенного медицинского освидетельствования **.**.**** решением призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального Районов г. Кемерово Кемеровской области я был признан годным к прохождению срочной службы с присвоением категории годности ...

С данным решением не согласен по следующим основаниям:

В отношении него решение от **.**.**** вынесено не полным составом призывной комиссии.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» В состав призывной комиссии включаются:

должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель

- председатель призывной комиссии;

должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представитель соответствующего органа внутренних дел;

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

На заседании призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального Районов г. Кемерово Кемеровской области **.**.**** присутствовало 5 человек, при этом состав призывной комиссии ему не был оглашён, таблички с именами и указанием должности отсутствовали.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов, полученных судом, направляются им лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

К таким доказательствам относит Учетную карту призывника на его имя, лист медицинского освидетельствования на его имя и решение призывной комиссии о признании его годным в ВС РФ, хранящиеся в его личном деле в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального Районов г. Кемерово Кемеровской области.

Жалоба на решение призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального Районов г. Кемерово Кемеровской области в порядке подчинённости не подавалась.

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального Районов г. Кемерово Кемеровской области о призыве меня на военную службу от **.**.****.

Истребовать из объединенного военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального Районов г. Кемерово Кемеровской области подлинник Личного дела призывника на мое имя (Приложение № 7 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе к приказу Минобороны РФ от 2 октября 2007 г. № 400), в котором содержатся доказательства, на которые я ссылаюсь в обоснование моих требований (копия решения призывной комиссии и медицинские документы), а так же копию оспариваемого решения призывной комиссии.

Административный истец Самсонов А.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Маркина А.А., действующая на основании доверенностей от 11.01.2021г., 11.01.2021г.. 12.04.2021г., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, предоставила возражения на административное исковое заявление в письменном виде.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Заслушав представителя административных ответчиков, рассмотрев письменные материалы дела, суд считает, что в административных исковых требованиях истцу должно быть отказано полностью.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца о признании незаконными решения, действия органа, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действия противоречат нормативным правовым актам и нарушают права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Согласно положениям Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, при призыве граждан на военную службу медицинское освидетельствование происходит в специально установленном порядке. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктами 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240, Минздрава Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Военный комиссар обязан обеспечить явку такого призывника на контрольное медицинское освидетельствование. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» В состав призывной комиссии включаются:

должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель

- председатель призывной комиссии;

должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представитель соответствующего органа внутренних дел;

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец Самсонов А.А. **.**.****. поставлен на воинский учет в военный комиссариат города Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского районов Кемеровской области, где ему определена категория годности «...» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Диагноз: ...

**.**.****. призывной комиссией Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово Кемеровской области предоставлена отсрочка по учебе в школе на основании п.п. а п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до **.**.****

Категория годности «...» - годен к военной службе.

**.**.****. в связи с поступлением в КЕМГУ по месту жительства поставлен на воинский учет в военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово Кемеровской области.

С **.**.****. за невыполнение учебного плана с **.**.****. отчислен, право на отсрочку утрачено.

**.**.****. призывной комиссией Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса призван на военную службу.

Согласно расписки от **.**.****., имеющейся в личном деле призывника с решением призывной комиссией был согласен

Объективных данных, свидетельствующих о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы не представил, а призывной комиссией такие заболевания не установлены.

Кроме того, пункт 1 приложения №31 (порядка организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу) к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Согласно п.20 Постановления правительства РФ от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Вопреки доводам Самсонова А.А., решение от **.**.**** вынесено полным составом призывной комиссии, что следует из решения призывной комиссии, (с которым Самсонов А.А. был согласен), находящегося в личном деле призывника Самсонова А.А., исследованного судом (л.д.18-40).

Доводы административного истца о том, что на заседании призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального Районов г. Кемерово Кемеровской области **.**.**** присутствовало 5 человек, при этом состав призывной комиссии ему не был оглашён, таблички с именами и указанием должности отсутствовали, ничем не подтверждены.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что административным ответчиком допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения, а также, что решением нарушены его права.

Таким образом, установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья Самсонова А.А. не давало призывной комиссии оснований для возникновения сомнений при определении категории годности административного истца к военной службе.

Административным истцом не представлено медицинских документов, опровергающих указанные выводы призывной комиссии.

Доводы административного истца о том, что в отношении него был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения Призывной комиссии Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области о признании его годным к воинской службе от **.**.****, которое вынесено в соответствии с установленным порядком проведения медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу, права и свободы административного истца указанным решением не были нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Самсонова А.А. к Призывной комиссии Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области, Военному комиссариату Кемеровской области о признании незаконным решения от **.**.****., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 02.07.2021 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2-2952/2021 Центрального районного суда г.Кемерово