Решение по делу № 2а-2608/2021 от 13.04.2021

Дело № 2а-2608/2021

59RS0001-01-2021-002889-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием административного истца В.В.,

представителя административных ответчиков УФСИН России по Адрес, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Адрес Н.А..,

административных ответчиков заместителя дежурного помощника начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес З.Ф., младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес С.А., фельдшера филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России А.В., фельдшера филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску В.В. к ФСИН России, УФСИН России по Адрес ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес, начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по № О.В., заместителю дежурного помощника начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Адрес З.Ф., младшему инспектору 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес С.А., фельдшеру филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России А.В., фельдшеру филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Н.А. о признании незаконными действий по составлению рапортов о нарушении, постановлений о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО от Дата, от Дата, отмене взысканий, медицинских заключений от Дата, от Дата,

установил:

В.В. обратился в Дзержинский районный суд Адрес с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Адрес, ФСИН России о признании незаконными действий по составлению рапорта о нарушении, постановления о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток от Дата, от Дата, отмене взысканий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлениями от Дата, от Дата на истца наложено взыскание виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток на основании рапортов о нарушении. С указанными действиями ответчика истец не согласен. Рапорта не соответствуют нормативным правовым актам, факты нарушений отсутствуют. С рапортами истца не ознакомили, достаточного времени и возможности для подготовки своей позиции защиты не предоставили. Медицинский осмотр врачом проведен не был, медицинское заключение о состоянии здоровья истца не составлялось. До наложения взыскания истец отбывал взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток на основании постановления от Дата. Истец содержался в ШИЗО со Дата по Дата, 30 суток подряд, что противоречит положениям п. «в» ч.1 ст.115 УИК РФ, согласно которому осужденный может быть водворен в ШИЗО сроком до 15 суток. Истец не освобождался из ШИЗО Дата, Дата, когда ему вновь наложили взыскание. У истца имеются ишемическая болезнь сердца, аритмия, перебои в работе сердца, хроническая сердечная недостаточность, гипертоническая болезнь III стадииIII степени 4 группы риска, язвенная болезнь желудка и ДПК, в связи с чем, водворение в ШИЗО является пыткой и жестоким обращением, полагает, что оспариваемые действия и решения административного ответчика не соответствуют ст.3 Европейской Конвенции по правам человека, ст.ст.115, 117 УИК РФ, ст.21 Конституции РФ, Федеральному закону № от Дата.

В ходе судебного заседания административный истец уточнил требования, просит признать незаконными действия административных ответчиков по составлению рапортов о нарушении, постановлений о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО от Дата, от Дата, отмене взысканий, медицинских заключений от Дата, от 22.03.2021

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес О.В., заместитель дежурного помощника начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес З.Ф., младший инспектор 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес С.А., фельдшер филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России А.В., фельдшер филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Н.А., УФСИН России по Адрес.

Административный истец В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления, пояснив, что по факту административный истец содержался в камере ШИЗО более установленного срока, поскольку после окончания срока пребывания в ШИЗО по одному нарушению сразу водворялся в ШИЗО по другому нарушению, что не соответствует ст.117 УИК РФ, врачом перед водворением в ШИЗО он не осматривался, медицинское заключение вынесено фельдшером на основании визуального осмотра, при имеющемся у него заболевании «язвенная болезнь», что требует частого приема пищи, он не может содержаться в штрафном изоляторе. Кроме того, участие медицинского работника в административной комиссии при наложении взыскания запрещено Приказом Минюста №, рапорта о нарушении от Дата и от Дата сфальсифицированы, факты нарушений не признает, Дата установленную форму одежды не успел надеть, так как только проснулся, Дата лежал в неустановленное время, поскольку плохо себя чувствовал.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес, УФСИН России по Адрес Н.А. в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась, представив письменные возражения, дополнительно пояснив, что нарушения выявлены должностными лицами исправительного учреждения, осужденные обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, Дата осужденный был водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение, допущенное Дата, которое не входит в предмет заявленных требований, содержался в ШИЗО по Дата, Дата вновь за допущенное нарушение, которое также не является предметом иска, был водворен в ШИЗО на 10 суток, где содержался по Дата. Дата в 5 часов 24 мин. было выявлено нарушение осужденным, находящимся в ШИЗО за предыдущее нарушение, пункта 16 ПВР (нарушение формы одежды), по данному факту З.Ф. составлен рапорт о нарушении, постановлением от Дата В.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 10 суток, освобожден Дата в 14 часов 51 мин., отбывая данное наказание в ШИЗО Дата в 07 часов 00 минут вновь допустил нарушение Правил внутреннего распорядка, за что постановлением начальника ФКУ ИК-5 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 10 суток, Дата в 14 часов 00 минут до окончания срока отбывания взыскания, в плановом порядке был этапирован в медицинское учреждение для установления инвалидности, в установлении инвалидности комиссией врачей было отказано. Выявленные нарушения подтверждаются фотоматериалами, содержание рапортов доведено до осужденного в устном порядке в день выявления, обязанность знакомить осужденных с рапортами о нарушении под роспись законом не предусмотрена, с от дачи объяснений в письменном виде осужденный отказался, медицинский осмотр осуществлялся фельдшером после заседания комиссии, но до водворения в ШИЗО, от осмотра осужденный отказался, на постоянной основе врачей, имеющих сертификат на оказание терапевтической помощи, в ФКУ ИК-5 не имеется, приходят врачи-совместители, Дата и Дата врачей в учреждении не было.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик заместитель дежурного помощника начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес З.Ф. в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился, пояснив, что согласно распорядку дня в ШИЗО в 05.00 осуществляется подъем, Дата в 05.00 был подан громкий сигнал о подъеме, с 05.10 до 05.40 осуществляется сдача спальных принадлежностей, осужденные должны быть одеты по установленной форме, в 05.24 часов открыл камеру В.В., он не был одет по установленной форме, был в свитере, отсутствовал нагрудный знак, он сделал ему замечание, на что В.В. не отреагировал, им был составлен рапорт о нарушении, передан на регистрацию.

Административный ответчик фельдшер филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России А.В. в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился, пояснив, что по распоряжению начальника медицинской части им осуществлялся медицинский осмотр осужденного В.В. перед водворением его в ШИЗО, он пригласил осужденного в медицинский кабинет для осмотра, на что последний отказался, в связи с чем, им был осуществлен визуальный медицинский осмотр, просмотрена медицинская карта осужденного, осужденный на состояние здоровья не жаловался, его состояние согласно визуальному осмотру было удовлетворительным, имеющиеся заболевания не препятствовали его помещению в изолятор, врача-терапевта в тот день в учреждении не было.

Административный ответчик младший инспектор 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес С.А. в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился, пояснив, что осуществлял дежурство совместно с З.Ф., согласно распорядку дня Дата с 06.50 до 07.50 осуществляется прогулка, они выводили осужденных из камер, открыв дверь камеры, где содержался В.В., увидел, что В.В. спит на полу, З.Ф. зашел в камеру, разбудил В.В., ему было предложено выйти на прогулку, каких-либо жалоб на состояние здоровья не предъявлял, он по инструкции остался за пределами камеры, составил рапорт о нарушении, отдал на регистрацию.

Административный ответчик фельдшер филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Н.А. в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что в соответствии с Приказом № уполномочен на проведение медицинских осмотров осужденных перед водворением в штрафной изолятор, от медицинского осмотра осужденный В.В. отказался, в связи с чем, на основании визуального осмотра об общем состоянии здоровья и медицинской документации осужденного им было принято решение о возможности нахождения В.В. в ШИЗО, осмотр осуществлялся Дата в 16.50, врача в тот день в учреждении не было.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 9 УИК РФ определяет, что исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила), утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, пунктом 16 главы 3 которых установлено, что осужденные обязаны в том числе: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника исправительного учреждения.

Согласно пункту 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, правила обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Приказом ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес № от Дата утвержден распорядок дня осужденных в ШИЗО, согласно приложению № к указанному приказу определены следующие мероприятия: подъем с 05.00-05.10 часов, прогулка с 06.50 до 07.50 часов.

В соответствии с п. «в» ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Статьей 117 УИК РФ определен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы. В соответствии с ч.1 указанной статьи при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии со ст.119 УИК РФП правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено, что В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес.

Согласно представленной справке о взысканиях осужденный В.В. за период с Дата по Дата имеет 54 взыскания, поощрений не имеет.

Дата в 05 часов 24 мин. В.В. допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, предусматривающего обязанность осужденных, отбывающих наказание носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками, что подтверждается представленным в материалы дела рапортом № заместителя дежурного помощника начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес З.Ф. от Дата (л.д.69), фотографическим снимком (л.д.25).

В.В. отказался от предоставления письменного объяснения по факту нарушения п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается представленным в материалы дела актом от Дата (оборот л.д.69).

Дата по результатам рассмотрения вопроса применения к осужденным мер дисциплинарного воздействия административной комиссией в составе восьми человек, начальником ФКУ ИК-№ УФСИН по Адрес О.В. вынесено постановление в отношении О.В. о водворении осужденного в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания (Дата в 05 часов 24 минут находился в камере ПКТ ШИЗО № без нагрудного знака, чем нарушил п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений), которое в этот же день объявлено В.В. начальником ФКУ ИК-5 УФСИН по Удмуртской республике О.В. (л.д.45)

Дата в 07 час. 00 мин. В.В. допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении п.16, 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, предусматривающего обязанность осужденных, отбывающих наказание соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время, что подтверждается представленным в материалы дела рапортом № заместителя дежурного помощника начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес С.А. от Дата (л.д.70), фотографическим снимком (оборот л.д.26).

В.В. отказался от предоставления письменного объяснения по факту нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается представленным в материалы дела актом от Дата (оборот л.д.70).

Дата по результатам рассмотрения вопроса применения к осужденным мер дисциплинарного воздействия административной комиссией в составе восьми человек, начальником ФКУ ИК-5 УФСИН по Удмуртской республике О.В. вынесено постановление в отношении О.В. о водворении осужденного в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания (Дата в 07 часов 00 минут находился в камере ПКТ ШИЗО № спящим на полу в неустановленное распорядком дня время, чем нарушил п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений), которое в этот же день объявлено В.В. начальником ФКУ ИК-№ УФСИН по Адрес О.В. (л.д.79)

Довод административного истца о том, что он не был ознакомлен с рапортом об установлении факта нарушения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, судом отклоняется.

Исходя из пояснений административных ответчиком, что не оспаривается административным истцом, содержание рапорта о нарушении доведено до осужденного в устной форме. Требований вручать копию рапорта, либо знакомить осужденных с содержанием рапорта под роспись, законом не предусмотрено.

Согласно представленной в материалы дела копии из журнала учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания в отношении В.В. заместителем дежурного пом.начальника колонии З.Ф. составлен рапорт о совершении Дата в 05 часов 24 минут нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в нарушении формы одежды, рапорт зарегистрирован за №; младшим инспектором Коноваловым С.А. составлен рапорт о совершении Дата в 07 часов 00 минут нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в допущении сна на полу камеры в неустановленное время, рапорт зарегистрирован за №.

Согласно п.15, 18 имеющейся в материалах дела должностной инструкции заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Адрес», утвержденной начальником ФКУ ИК-№ УФСИН по Адрес (л.д.27-29), заместитель дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности обязан, в том числе: принимать участие в организации и проведении общих мероприятий предусмотренных распорядком дня, в осуществлении мероприятий по поддержанию внутреннего порядка в учреждении; составлять рапорта о нарушениях режима содержания осужденными, передавать дежурному помощнику начальника колонии после регистрации рапорты о нарушениях режима содержания осужденными, а также изъятые у них запрещенные вещи.

Согласно п.2, 26, 32 имеющейся в материалах дела должностной инструкции младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Адрес», утвержденной начальником ФКУ ИК-№ УФСИН по Адрес (л.д.30-39), основными задачами младшего инспектор 2 категории группы надзора отдела безопасности является, в том числе: контроль выполнения осужденными правил внутреннего распорядка в жилых помещениях. Указанное должностное лицо обязано, в том числе: следить за выполнением распорядка дня; требовать от осужденных соблюдения правил внутреннего распорядка, составлять рапорта о выявленных нарушениях.

Таким образом, в число обязанностей должностных лиц ФКУ ИК-№ УФСИН по Адрес, а именно заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности З.Ф., младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности С.А. входит обязанность по составлению рапортов о нарушениях режима содержания осужденными, вместе с тем, обязанность по ознакомлению осужденных с рапортами об установлении фактов нарушения осужденными установленного порядка отбывания наказания, не входит.

Доводы административного истца о том, что сотрудниками исправительного учреждения был нарушен порядок его водворения в ШИЗО, в части не проведения медицинского осмотра врачом и не вынесения соответствующего медицинского заключения суд находит несостоятельным.

В соответствии с ч.4 ст.117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п.13 Приказа Минюста России от 28.12.2017 N 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» медицинскими работниками осуществляется медицинский осмотр перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, водворением в ШИЗО, ДИЗО, а также перед водворением лиц, заключенных под стражу, в карцер, по результатам которого выдается медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, ШИЗО или ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 № 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья (далее – Порядок проведения медицинского осмотра).

Согласно п.2, 10, 12 Порядка проведения медицинского осмотра перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения. При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

В соответствии с указанным Порядком проведение медицинского осмотра осужденных перед водворением в штрафной изолятор фельдшером допускается.

Дата в 13 часов 41 минуту перед водворением в ШИЗО в отношении В.В. в виду отказа от медицинского осмотра, отсутствием жалоб на состояние здоровья, на основании записей в амбулаторной карте и визуального осмотра, фельдшером А.В. дано заключение о том, что по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

В.В. водворен в ШИЗО в 14 часов 51 минуту, что подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН по Адрес О.В. от Дата (оборот л.д.45).

Дата в 16 часов 50 минут перед водворением в ШИЗО в отношении В.В. в виду отказа от медицинского осмотра, отсутствием жалоб на состояние здоровья, на основании записей в амбулаторной карте и визуального осмотра, фельдшером Н.А. дано заключение о том, что по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

В.В. водворен в ШИЗО в 17 часов 00 минуту, что подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН по Адрес О.В. от Дата (оборот л.д.79).

Таким образом, оспариваемые административным истцом медицинские заключения от Дата и от Дата вынесены уполномоченными должностными лицами – фельдшерами медицинской части № ФКУЗ-№ ФСИН России, в соответствии с Порядком проведения медицинского осмотра, утвержденного Приказом Минюста РФ от Дата №.

Оснований не доверять названным медицинским документам, в отсутствие объективных доказательств невозможности пребывания в штрафном изоляторе В.В. по состоянию здоровья, не имеется.

Доводы административного истца о том, что на момент выявления Дата нарушения установленного распорядка дня, он спал на полу по причине неудовлетворительного состояния здоровья, не нашел своего подтверждения, поскольку объективных доказательств этому, в том числе, обращения истца в указанную дату за оказанием медицинской помощи, в материалы дела не представлено.

По факту совершения нарушения формы одежды, выявленного должностными лицами исправительного учреждения Дата в 05-24 часов, следует также отметить, что после прозвучавшего в 05-00 часов сигнала о подъеме, времени привести себя в порядок в соответствии в требованиями установленных в исправительном учреждении Правил после пробуждения, было достаточно.

Дисциплинарные взыскания наложены начальником исправительного учреждения, то есть лицом, которому пунктом 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предоставлено право наложения указанных взысканий; порядок применения взыскания, установленный статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, соблюден. Мера взыскания определена с учетом обстоятельств совершения нарушения, его тяжести и характера, личности осужденного, его предыдущего поведения, не позднее установленного законом срока со дня обнаружения нарушения.

Оспариваемые действия начальника отряда по составлению рапортов о нарушении также совершены в пределах предоставленной законом административному ответчику компетенции, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения и установленным обстоятельствам, оснований для признания их незаконными не имеется, нарушений прав административного истца не установлено.

Таким образом, административными ответчиками при водворении В.В. в штрафной изолятор соблюден установленный порядок выявления нарушений, назначения дисциплинарных взысканий, проведения медицинского осмотра и выдачи медицинских заключений о возможности нахождения в нем по состоянию здоровья.

Довод о том, что истец фактически не освобождался из ШИЗО по постановлениям от Дата, Дата, в результате чего истец находился в ШИЗО 30 суток подряд, что соответствует статье 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от Дата, не нашел своего подтверждения.

Согласно статье 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, а также требованиям, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1).

Как следует из материалов дела, истец был водворен в ШИЗО по постановлению о назначении дисциплинарного взыскания за нарушение от Дата - Дата в 14-51 час, освобожден из ШИЗО Дата в 14-51 час.,вновь водворен по постановлению о назначении дисциплинарного взыскания за нарушение от Дата - Дата в 17-00 час.,освобожденраньше срокаДата в 14-00 часов.

С учетом заявленных исковых требований об оспаривании наложений дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО Дата, Дата, с учетом личности осужденного В.В. и его поведения, неоднократно допускающего нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, водворения в штрафной изолятор на срок не более 10 суток, между периодами пребывания в штрафном изоляторе В.В. выводился на заседания дисциплинарной комиссии, содержание истца в штрафном изоляторе не являлось непрерывным, а нормы уголовно-исполнительного законодательства не содержат положений, ограничивающих или запрещающих содержание осужденного в штрафном изоляторе за совершение разных дисциплинарных проступков, последовательно, то есть после полного отбытия осужденным взыскания по предыдущему постановлению начальника исправительного учреждения о применении меры взыскания.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 февраля 2019 г. N 564-О, пункт "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного Российской Федерации, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток прямо устанавливает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к осужденному за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным поведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом данная норма действует во взаимосвязи с положениями части первой статьи 117 этого же Кодекса, согласно которым взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии со ст.227 КАС РФ при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к вводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований В.В. к ФСИН России, УФСИН России по Адрес, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес, начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес О.В., заместителю дежурного помощника начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Адрес З.Ф., младшему инспектору 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Адрес С.А. фельдшеру филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России А.В., фельдшеру филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Н.А. о признании незаконными действий по составлению рапортов о нарушении, постановлений о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО от Дата, от Дата, отмене взысканий, медицинских заключений от Дата, от Дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде решение изготовлено Дата.