Решение по делу № 2-1461/2024 от 11.03.2024

КОПИЯ

Дело № 2-1461/2024

УИД 52RS0009-01-2024-001044-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2024 года                                г.Арзамас

    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Калошкиной Д.В.,

с участием помощника прокурора Любушкиной С.А.,

истца Сидоровой В.М., представителя ответчика администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области – Зайцевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой ФИО8 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения, понуждении выплатить денежную компенсацию, по встречному иску администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области к Сидоровой ФИО8 о выселении в жилое помещение муниципального маневренного фонда,

установил:

Сидорова ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения, понуждении выплатить денежную компенсацию, в соответствии с которым на основании ст.51, 57, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд обязать надлежащего ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа город Арзамас Нижегородской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее *** кв.м, либо выплатить ей денежную компенсацию исходя из рыночной стоимости жилого помещения; взыскать с надлежащего ответчика взамен предоставления жилого помещения по договору социального найма в черте городского округа город Арзамас Нижегородской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее *** кв.м, либо выплатить ей денежную компенсацию исходя из рыночной стоимости данного жилого помещения в размере 5380940 руб., указывая, что является собственником *** долей дома <адрес>. Кроме этой доли дома в собственности никакого другого жилья у нее не имеется. Дом находится в непригодном для жилья состоянии, ветхий, жить в нем невозможно. Данный факт подтверждается заключением № от <дата> межведомственной комиссии, которым дом является непригодным для проживания, заключением ООО «***». <дата> она обратилась с заявлением в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области, однако, ответа не получила. В настоящее время стоимость 1 кв.м составляет 107400 руб.

Администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области обратилась со встречным иском к Сидоровой ФИО8 о выселении в жилое помещение муниципального маневренного фонда, в соответствии с которым, уточнив исковые требования, просит суд выселить Сидорову В.М. из занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, указывая, что постановлением администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от <дата> № «О дальнейшем использовании жилых помещений дома <адрес>» рекомендовано собственнику кв.<адрес> (Сидоровой В.М.) не использовать для постоянного проживания в связи с признанием данного жилого помещения не пригодным для проживания. Администрацией городского округа город Арзамас было предложено собственнику жилое помещение маневренного фонда для временного проживания. Сидорова В.М. от предоставления маневренного фонда отказалась. Учитывая, что жилое помещение ответчика признано непригодным для проживания, предоставление администрацией жилого помещения в маневренном фонде не свидетельствует о нарушении прав ответчика и принудительном его вселении в указанное жилое помещение на постоянной основе, напротив, данные действия являются способом защиты жилищных прав Сидоровой В.М. на безопасное условие проживания до предоставления ей жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Министерство строительства Нижегородской области.

В судебном заседании истец Сидорова В.М. свои исковые требования поддержала, со встречными исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области Зайцева Л.В. исковые требования Сидоровой В.М. не признала, исковые требования администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области поддержала.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области, представитель третьего лица Министерства строительства Нижегородской области не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Министерством социальной политики Нижегородской области, Министерством строительства Нижегородской области предоставлены письменные отзывы.

Выслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора Любушкиной С.А., полагающей требования о выселении не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

    Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

    Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

    Согласно ч.3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

    Согласно ч.5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

    Согласно ч.7 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно п.1-10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

3. Утратил силу с 1 апреля 2015 года. - Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ.

4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

8.1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

8.2. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

    Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Согласно п.3.1 ч.1 ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.3.1 ч.2 ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

В судебном заседании установлено, что Сидорова В.М. на основании решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> (л.д.14-15) является собственником квартиры общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.9-11, 88-91), из которых следует, что иного жилого помещения в собственности истец не имеет.

Из указанного решения суда следует, что квартира истца расположена в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ранее Сидорова В.М. являлась собственником *** долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом.

Согласно технического заключения № от <дата>, выполненного ООО «АРТЕЛЬ-ГРУПП» в отношении *** доли жилого дома Сидоровой В.М. по адресу: <адрес>, в виду имеющихся дефектов и повреждений, оказывающих негативное влияние на безопасность проживания в жилом доме, его общетехническое состояние оценивается как аварийное, из-за отсутствия санитарно-бытовых условий и недопустимых состояний строительных конструкций невозможна эксплуатация жилого дома, что создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.16-41).

Изложенное свидетельствует о том, что нахождение в данном жилом помещении создает непосредственную опасность для жизни и здоровья.

<дата> межведомственная комиссия, утвержденная распоряжением главы администрации <адрес> №р от <дата>, по результатам рассмотрения технического заключения ООО «АРТЕЛЬ-ГРУПП» приняла заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, р.<адрес>, непригодным для проживания (л.д.54-55).

Постановлением администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от <дата> № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, рекомендовано собственникам не использовать жилое помещение для постоянного проживания (л.д.56-57).

Постановлением администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от <дата> № Сидорова В.М. на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи один человек, малоимущая (л.д.44).

Администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области рассмотрено обращение Сидоровой В.М., в адрес последней направлен ответ от <дата>, в соответствии с которым предоставить жилое помещение по договору социального найма не представляется возможным по причине отсутствия свободных жилых помещений (л.д.152-153).

Истец обратилась в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области с письменным заявлением от <дата> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо выплатить денежную компенсацию (л.д.42), ответ на которое в деле отсутствует.

<дата> межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации городского округа город Арзамас № от <дата>, по результатам рассмотрения технического заключения ООО «АРТЕЛЬ-ГРУПП» приняла заключение № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д.148-151).

Сведений о том, что администрацией города Арзамаса Нижегородской области направлялось собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе истцу, требование о его сносе или реконструкции в разумный срок, о том, что администрацией города Арзамаса Нижегородской области приняты решения о дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома, об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также направлены уведомление об этом и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, о том, что многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда, в деле не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что предусмотренные ст.32 Жилищного кодекса РФ основания для выплаты Сидоровой В.М. денежной компенсации взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРН собственником квартиры площадью *** кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование – городской округ город Арзамас Нижегородской области (л.д.136-138).

Постановлением администрации города Арзамаса № от <дата> указанная квартира отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда города Арзамаса (л.д.135).

Согласно информации администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от <дата> в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, которые соответствуют требуемой площади *** кв.м, не имеется (л.д.151), что свидетельствует о том, что внеочередное обеспечение истца жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2023 г. N 20-П, до внесения изменений в федеральное законодательство следует исходить из того, что граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо – если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанно в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Из пояснений истца следует, что в квартире по адресу: <адрес>, она не проживает.

Поскольку жилое помещение истца признано непригодным для проживания, многоквартирный дом, в котором находится квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу, при этом истец поставлен на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд полагает, что истец подлежит внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему изъятию, вместе с тем, поскольку нахождение в данном жилом помещении создает непосредственную опасность для жизни и здоровья, при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, суд полагает, что истец должен быть обеспечен жилым помещением маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения его жилищных потребностей.

С учетом изложенного, суд полагает обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области предоставить Сидоровой В.В. жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, до завершения расчетов с ней либо до предоставления ей жилого помещения, но не более чем на два года в соответствии с п.3.1 ч.2 ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации, а в удовлетворении исковых требования Сидоровой В.В. к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в черте городского округа город Арзамас Нижегородской области общей площадью не менее *** кв.м, суд отказывает.

Поскольку жилое помещение, собственником которого является истец, по адресу: <адрес>, не изъято, право собственности на него у истца не прекращено, оснований для выселения истца из указанного жилого помещения суд не усматривает, исковые требования администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Сидоровой ФИО8 удовлетворить частично.

Исковые требования администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области (ИНН №) предоставить Сидоровой ФИО8 (паспорт №) жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, до завершения расчетов с Сидоровой ФИО8 либо до предоставления ей жилого помещения, но не более чем на два года в соответствии с п.3.1 ч.2 ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований Сидоровой ФИО8 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о взыскании денежной компенсации в размере 5380840 руб., о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в черте городского округа город Арзамас Нижегородской области общей площадью не менее *** кв.м, отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о выселении Сидоровой ФИО8 из жилого помещения, признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья            подпись                С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 02.09.2024 года.