Решение от 17.09.2020 по делу № 2а-481/2020 от 01.09.2020

Дело № 2а-481/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском к администрации МО Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой Тоцкого района проведена проверка исполнения администрацией МО Суворовский сельский совет законодательства о муниципальной собственности, законодательства в сфере ЖКХ.

Проверкой установлено, в собственности муниципального образования Суворовский сельсовет находятся объекты водоснабжения: 12 водозаборных скважин, расположенных по следующим адресам: пос. Кубанка, ул. Кубанская, д.38; с.Логачевка, ул.Тамбовка, д.27а; с.Логачевка, ул.Тамбовка, д.29а ; с.Логачевка, ул. Новоселовка, д.14а; с.Логачевка, ул. Окунеевка, 34б ; с.Мананниково, ул. Центральная, д.24б; пос. Суворовский, ул. Ленинская, д.5/3; пос. Суворовский, ул. Ленинская, д.5/2; пос. Суворовский, ул. Ленинская, д.5/1; пос. Казанка, ул. Казанская, 51; пос.Глубинный, ул. Глубинная, 31; пос. Дружный, ул. Дружнинская, № 58, а также 7 водопроводных сетей, расположенных по адресам: водопровод с кадастровым номером № пос. Суворовский по ул. Тимирязевская, Карпова, Ленинская, Первомайская, Известия ВЦИК, Молодежная, Октябрьская, Совхозная, пер. Черемушки, Школьный; водопровод с кадастровым номером: №, в с.Казанка, улица Казанская 51; водопровод с кадастровым номером: №, поселок Глубинный, по улице Глубинная; водопровод с кадастровым номером: №, поселок Дружный, улица Дружнинская; водопровод с кадастровым номером: №, поселок Кубанка, по улице Кубанская; водопровод с кадастровым номером: №, с.Мананниково, ул. Центральная и Молодежная; водопровод с кадастровым номером: №, с. Логачевка, по ул. Тамбовка, по ул.Большой Плант, по ул.Окунеевка, по ул.Новосёловка.

Указанные объекты водоснабжения являются муниципальной собственностью. Право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке.

В силу действующего законодательства, передача прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения должна осуществляться только по концессионному соглашению.

При проведении проверки установлено, что до настоящего времени в отношении указанных объектов водоснабжения конкурсные процедуры для заключения концессионного соглашения не проводились, вопрос о заключении концессионного соглашения не решен.

В отсутствие заключенного концессионного заключения, администрация поселения обязана организовать конкурс на право заключения концессионного соглашения либо заключить концессионное соглашение с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения.

Просили признать незаконным бездействие администрации Суворовского сельского совета Тоцкого района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, обязать администрацию Суворовского сельского совета Тоцкого района Оренбургской области в срок до 01 марта 2021 года провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения – 12 водозаборных скважин, расположенных по адресам: пос. Кубанка, ул. Кубанская, д.38; с.Логачевка, ул.Тамбовка, д.27а ; с.Логачевка, ул.Тамбовка, д.29а ; с.Логачевка, ул. Новоселовка, д.14а ; с.Логачевка, ул. Окунеевка, 34б ; с.Мананниково, ул. Центральная, д.24б; пос. Суворовский, ул. Ленинская, д.5/3; пос. Суворовский, ул. Ленинская, д.5/2; пос. Суворовский, ул. Ленинская, д.5/1; пос. Казанка, ул. Казанская, 51; пос.Глубинный, ул. Глубинная, 31; пос. Дружный, ул. Дружнинская, № 58;

7 водопроводных сетей, расположенных по следующим адресам: водопровод с кадастровым номером №, пос. Суворовский по ул. Тимирязевская, Карпова, Ленинская, Первомайская, Известия ВЦИК, Молодежная, Октябрьская, Совхозная, пер. Черемушки, Школьный; водопровод с кадастровым номером: №, в с.Казанка, улица Казанская 51; водопровод с кадастровым номером: №50, поселок Глубинный, по улице Глубинная; водопровод с кадастровым номером: №, поселок Дружный, улица Дружнинская; водопровод с кадастровым номером: №, поселок Кубанка, по улице Кубанская; водопровод с кадастровым номером: №, с.Мананниково, ул. Центральная и Молодежная; водопровод с кадастровым номером: №, с. Логачевка, по ул. Тамбовка, по ул.Большой Плант, по ул.Окунеевка, по ул.Новосёловка.

В судебное заседание прокурор Тоцкого района Оренбургской области не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, глава муниципального образования С.В. Дивеев представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования прокурора признает.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд считает возможным принять данное признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела следует, администрацией МО Суворовский сельсовет Тоцкого района до настоящего времени в отношении объектов водоснабжения, конкурсные процедуры для заключения концессионного соглашения не проводились, вопрос о заключении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном ст. 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", не решен.

Передача прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, в целях организации водоснабжения должна осуществляться по концессионному соглашению.

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, урегулированы Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (часть 2 статьи 1 Закона).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Невыполнение администрацией МО Суворовский сельсовет обязанностей по осуществлению мер, по передаче объектов водоснабжения во владение и пользование по концессионному соглашению может привести к массовому нарушению прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги в виде водоснабжения.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.03.2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░:

░░░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.38;

░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.27░ ;

░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.29░ ;

░.░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░.14░ ;

░.░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 34░;

░.░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░.24░;

░░░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.5/3;

░░░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.5/2;

░░░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.5/1;

░░░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 51;

░░░.░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 31;

░░░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, № 58;

7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░ ░.░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ 51;

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░.░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░. ░░░░░░░░░, ░░ ░░. ░░░░░░░░, ░░ ░░.░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░.░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.09.2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░