Решение от 09.06.2015 по делу № 2-916/2015 от 24.04.2015

Дело № 2-916/2015                                                  Изготовлено 15 июня 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2015 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Любимовой Л.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростов Ярославской области

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с обременениями права собственности, возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на земельный участок и обременения права собственности, установленные договором,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (далее - УФРС ЯО) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с обременениями права собственности, возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на земельный участок и обременения права собственности, установленные договором.

В исковом заявлении указали, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по развитию сельских территорий, организации дачных поселков, формированию для них земельных участков и продаже их гражданам с целью привлечения людей в сельскую местность и организации ведения на землях сельскохозяйственного назначения усадебного (поместного) типа ведения сельского хозяйства. В указанных целях истцом приобретено более 100 га земли, из которых сформированы земельные участки площадью от 1 до 2 га, поставленные на государственный кадастровый учет и предоставленные гражданам, пожелавшим их приобрести для указанных выше целей. ФИО1 совместно с данными гражданами создано Дачное некоммерческое партнёрство «<данные изъяты>», членами которого являются 15 человек, владеющих земельными участками на основании договоров безвозмездного пользования. Договоры безвозмездного пользования земельными участками заключены истцом (ссудодателем) со ссудополучателями сроком от 1 года до 6 лет с условием освоения земли последними и с обязательством собственника по истечении срока действия договора безвозмездного пользования продать земельный участок ссудополучателю в частную собственность с обременениями, исключающими дальнейшую перепродажу земли, раздел (дробление) земельного участка и созданного на нем хозяйства, изменение его целевого назначения без получения согласия владельцев остальных земельных участков (членов ДНП «<данные изъяты>») и иное спекулятивное распоряжение землей в ущерб её обустройству. Данные обременения права собственности являются существенными условиями договора купли-продажи земельного участка и устанавливаются в пользу ДНП «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, собственником, ссудодателем и продавцом земельного участка, и ФИО7., являющимся ссудополучателем и покупателем земельного участка, был заключен Договор купли-продажи земельного участка № №, условиями которого предусмотрено, что являющийся предметом данного Договора земельный участок подлежит продаже в частную собственность Покупателя со следующими обременениями:

- запрет отчуждения земельного участка или прав на него третьему лицу, за исключением дарения земельного участка Покупателем близкому родственнику (условие о неотчуждаемости земельного участка);

- исключительное право ДНП «<данные изъяты>» на приобретение (выкуп) земельного участка в случае его неиспользования Покупателем по назначению в течение трех лет (право на приобретение чужой недвижимой вещи);

- исключительное право ДНП «<данные изъяты>» на принятие решений о разделе земельного участка на части, об объединении земельного участка с другим земельным участком, о выделе доли или долей из земельного участка и о перераспределении земельных участков (условие о неделимости земельного участка);

- запрет изменения вида разрешенного использования земельного участка или категории земель без получения Покупателем (его правопреемниками) предварительного письменного согласия ДНП «<данные изъяты>» (условие о сохранении целевого использования).

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был передан на государственную регистрацию в <данные изъяты> отдел УФРС ЯО.

ДД.ММ.ГГГГ решением государственного регистратора государственная регистрация договора и перехода прав по нему была приостановлена.

ДД.ММ.ГГГГ истцами был получен отказ УФРС ЯО в государственной регистрации Договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и установленных в нем обременений права собственности со ссылкой на ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истцы полагают данный отказ противоречащим ст. 421, ч. 1 ст. 1, пп.1 ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9, ч. 5 ст. 10, ст. 18, ч. 2 ст. 209 ГК РФ и ст. ст. 1, 4, 12, 13, 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и просят решение УФРС ЯО об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязать ответчика зарегистрировать переход права собственности на земельный участок по Договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и обременения права собственности, установленные данным договором, с занесением каждого обременения в Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок и указанием ДНП «Благодарное» как лица, в пользу которого обременяются (ограничиваются) права покупателя.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО2, действующий в собственных интересах и в интересах третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора ДНП «<данные изъяты>», в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что пропуск срока для обжалования решения обусловлен необходимостью сбора дополнительных доказательств и удаленностью ДНП «<данные изъяты>» от <адрес>.

Представитель истца ФИО2 по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании поддержал позицию, изложенную Сарафановым С.А. Также пояснил, что Договор безвозмездного пользования является смешанным договором и содержит признаки предварительного договора купли-продажи, при этом данный договор был зарегистрирован ответчиком без каких-либо нареканий.

Представитель ответчика УФРС ЯО на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, сослалась на пропуск истцом срока обжалования решения, установленного ст. 256 ГПК РФ. Отказ в государственной регистрации полагала обоснованным, соответствующим требованиям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Относительно регистрации договора безвозмездного пользования пояснила, что государственная регистрация предварительных договоров не производится, в связи с чем условия данного договора на соответствие действующему законодательству не проверялись. Кроме того, до 2011 г. действовала иная редакция Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой государственной регистрации подлежали любые ограничения вещных прав.

Заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Спорные отношения регулируются нормами земельного и гражданского законодательства Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон, Закон о госрегистрации).

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или решений, если федеральным законом не установлено иное.

Фактические обстоятельства, изложенные истцами в исковом заявлении, в части заключения Договора купли-продажи, направления его для регистрации и отказа в осуществлении регистрации сторонами не оспариваются и судом считаются установленными.

Согласно ст. 4 Закона о госрегистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда).

В силу ст. 1 Закона под обременениями (ограничениями) прав на недвижимое имущество понимают наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

Таким образом, закон предусматривает государственную регистрацию лишь таких обременений (ограничений) права собственности и иных вещных прав, которые установлены законом или уполномоченными органами в установленном законом порядке.

Истцами суду не представлено доказательств того, что включенные в договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ обременения установлены законом или государственным органом в установленном законом порядке.

Между тем, в силу ч. 2 ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка:

устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;

ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;

ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами.

Таким образом, условия, включенные истцами в Договор купли продажи земельного участка № от 21.10.2014, противоречат действующему законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона о госрегистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Поскольку представленный на государственную регистрацию Договор купли-продажи земельного участка противоречит действующему законодательству, отказ государственного регистратора в регистрации перехода прав на недвижимое имущество и обременений права собственности является обоснованным, оснований для возложения на государственный орган обязанности по проведения государственной регистрации не имеется.

Кроме того, в силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что Сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним датировано ДД.ММ.ГГГГ г., а исковое заявление предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ г., то есть за пределами установленного срока обжалования.

Оснований для восстановления данного срока суд не усматривает, доказательств уважительности его нарушения истцами не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199, 252, 253 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░1, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                ░.░.░░░░░░░░