Решение по делу № 12-31/2022 от 12.04.2022

Дело № 12-31/2022

УИД 42MS0110-01-2022-000403-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово 11 мая 2022 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Герасимова С. В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Беловского судебного района Кемеровской области от 04.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Беловского судебного района Кемеровской области от 04.04.2022 Герасимов С. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Герасимов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы заявитель указал, что в материалах дела оригинал протокола об административном правонарушении от 26.05.2021 отсутствует, а также все сопутствующие материалы. Согласно рапорту старшего инспектора по ИАЗ отделения ГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району старшего лейтенанта полиции Судакова Д.Я., были сделаны дубликаты административного материала, а он был приглашен для ознакомления и получения копий, что противоречит действительности.

11 февраля 2022 года ему позвонили из ГИБДД и сказали, что будет направлена повестка, по которой он должен будет явиться в отделение ГИБДД по Беловскому району для ознакомления с документами. Но повестки в его адрес, а также по телефонной связи не поступало.

24 февраля 2022 года к нему на работу приехали два инспектора и попросили подписать документы. Он был без очков, не читая, от подписи отказался. На просьбу дать копию для ознакомления ему было отказано.

Позже, при ознакомлении с делом в суде, он узнал, что это были дубликаты административного материала. Имеющиеся в деле дубликаты протокола об административном правонарушении от 26.05.2021 не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Он оказался лишенным предоставленных законом гарантий зашиты своих прав, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу составленного дубликата протокола об административном правонарушении.

Заявитель Герасимов С.В., извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Проверив с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, 26.05.2021 в 23 час. 15 мин. на автодороге в <адрес> Герасимов С.В. управлял транспортным средством – квадроциклом, без г/н рег.знака, в состоянии алкогольного опьянения. Действия Герасимова С.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Согласно рапорту ст.инспектора ИАЗ отделения ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району Судакова Д.Я. в адрес мирового судьи судебного участка N 2 Беловского судебного района нарочно направлены дубликаты восстановленного дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ от 26.05.2021 в отношении Герасимова С.В..

Доводы жалобы Герасимова С.В. о том, что при составлении дубликатов процессуальных документов были нарушены нормы материального и процессуального права не принимаются во внимание по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ, случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

Частью 6 статьи 25.7 КоАП РФ предусмотрено, что в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Из материалов дела следует, что были составлены дубликаты протокола об административном правонарушении в отношении Герасимова С.В., а также дубликаты иных процессуальных документов, с которыми Герасимов С.В. был ознакомлен, замечаний не имел, имеется видеозапись. Вместе с тем, Герасимов С.В. отказался от подписи в составленных дубликатах процессуальных документов, о чем должностным лицом сделаны соответствующие отметки. Как следует из отметок должностного лица, копии дубликатов процессуальных документов, а именно: протокола об административном правонарушении, копии протокола о задержании транспортного средства, протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, - Герасимов С.В. от их получения отказался, о чем имеется отметка.

Кроме того, в указанных процессуальных документах должностным лицом указано на проведение видеозаписи, которая была приложена к материалам дела об административном правонарушении (л.д. 10).

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было лишено предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку могло возражать и давать объяснения по существу составленного дубликата протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов, в связи с чем оснований полагать о том, что дубликат протокола об административном правонарушении от 26.05.2021, а также иные процессуальные документы составлены должностным лицом с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Факт правонарушения и вина Герасимова С.В. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Обстоятельства совершенного правонарушения и виновность Герасимова С.В. достоверно установлены на основании представленных в материалах дела доказательств, полученных в рамках действующего законодательства, выводы мирового судьи, сделанные на их основе, соответствуют требованиям о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств по делу.

Административное наказание назначено Герасимову С.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о его личности, отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи от 04.04.2022 проверены в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы Герасимова С.В..

Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, оснований для отмены или изменения вынесенного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Беловского судебного района Кемеровской области от 04.04.2022 в отношении Герасимова С. В. оставить без изменения, жалобу Герасимова С. В. – без удовлетворения.

Решение вступает в силу в соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ немедленно после вынесения.

Судья: И.А. Луцык