Решение по делу № 2-1275/2018 от 11.05.2018

Дело № 2-1275/18

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    16 июля 2018 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Пекарининой И.А.

при секретаре:        - Балакиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Елисеева ФИО4 к ТСН «Дачное некоммерческое товарищество «Прибрежное», Правительству города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства, Управлению государственной регистрации права и кадастра, о признании нежилого помещения жилым и пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит суд признать нежилое помещение – садовый <адрес> по ул. <адрес> г. Севастополя жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, указывая на то, что является собственником земельного участка по данному адресу, в 2014 году обращался в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с просьбой внести сведения о садовом доме как о ранее учтенном объекте недвижимости, но ему было отказано.

Представитель ответчика – Правительства Севастополя в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в его удовлетворении, указывал на то, что Порядок признания жилых помещений пригодными либо непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Сведений об обращении истца в Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя в соответствии с административным регламентом, утвержденным Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя 30.12.2016, суду не представлено.

Представители ТСН «Дачное некоммерческое товарищество «Прибрежное», Департамент архитектуры и градостроительства, Управления государственной регистрации права и кадастра в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представитель ТСН своим правом на получение судебной корреспонденции не воспользовался, причины неявки суду не известны, в связи с чем суд рассматривается дело в отсутствие представителей ответчика, что также отвечает положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, исходя из следующего.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 0,0577 га №, расположенного в пределах землепользования СТ «Прибрежное» г. Севастополя, а также построенного на нем садового дома с хозяйственными строениями и сооружениями, что подтверждается государственным актом на право собственности на земельный участок от 07.03.2012 года, а также свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 01.12.2010 года, копии которых представлены в материалы дела.

25.08.2015 истцом получен кадастровый паспорт на нежилое здание по адресу г. Севастополь, садовое товарищество «Прибрежное», 26.

Заявленный иск обусловлен необходимостью регистрации в садовом доме, намерением распорядиться жильем принадлежащем на праве собственности.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П абзац 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Конституционный Суд РФ отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты РФ вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. "По делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

В силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Порядок признания жилых помещений пригодными либо непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Из материалов дела усматривается, что истец не обращался с заявлением в в Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя в соответствии с административным регламентом, по вопросу перевода нежилого дома в жилой.

То обстоятельство, что истец длительное время использует принадлежащий ему нежилой дом для постоянного проживания, а также то, что данное строение подключено к необходимым коммуникациям, не является основанием для признания данного строения жилым и регистрации в нем истца, так как эти обстоятельства сами по себе не имеют юридического значения.

Кроме того, истец имеет постоянную регистрацию в жилом помещении по <адрес>А <адрес> поселке Кача <адрес>, следовательно, строение в СТ «Прибрежное», 26, не является его единственным местом жительства.

Руководствуясь ст. ст. 55-57, 67, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска Елисеева ФИО5 к ТСН «Дачное некоммерческое товарищество «Прибрежное», Правительству города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства, Управлению государственной регистрации права и кадастра, о признании нежилого помещения - садового дома по адресу г. Севастополь, <адрес>, ул. <адрес>, 30/26 жилым и пригодным для постоянного проживания, отказать.

          Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения суда изготовлен 20 июля 2018 года.

Судья Нахимовского районного суда

           города Севастополя                                                               И.А. Пекаринина