Решение по делу № 2а-507/2020 от 25.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.02.2020г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Администрации городского округа Красногорск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя УФССП России по <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа Красногорск обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя УФССП России. В обоснование требований представитель указывает, что 29.08.2017г судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного по решению Красногорского городского суда <адрес> от 18.08.2009г, возбуждено исполнительное производство №, должником по которому является Администрация городского округа Красногорск, взыскателем ФИО4, предмет исполнения – обеспечение ФИО4 земельным участком в <адрес> в соответствии с действующим законодательством.

Судом разъяснялся порядок и способ исполнения решения, разъяснено, что в случае предоставления ФИО4 земельного участка в черте <адрес> и поселков городского типа в <адрес> размер земельного участка должен составлять не менее 0.10.га, в случае предоставления земельного участка в сельской местности <адрес> – не менее 0.25 га. При этом целевое назначение земельного участка – для садоводства.

Постановлением администрации Красногорского муниципального района от 22.05.2013г в собственность ФИО4 предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный в СН «Рубикон» <адрес> с.<адрес>.

Кроме того, Администрацией было подготовлено постановление от 03.07.2017г № «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1900 кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного в <адрес>, городском округе Красногорск, д.Желябино, ул.полянка» для постановки на государственный кадастровый учет и последующего предоставления земельного участка в собственность ФИО4 во исполнеение решения суда. Участок не был постановлен на кадастровый учет в связи с попаданием в водоохранную зону <адрес>

Также в настоящее время ведется работа по подготовке схемы расположения земельного участка площадью 1000 кв.м. вблизи д.Сабурово городского округа <адрес>, который также может быть предоставлен ФИО4 во исполнение решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО2 от 19.06.2019г с должника- Администрации городского округа Красногорск о взыскании с должника исполнительского сбора.

Такое постановление просит признать незаконным, поскольку причины неисполнения исполнительного документа в срок являются уважительными. Так, процедура предоставления земельного участка требует проведения открытого конкурса и заключения муниципального контракта на выполнение инженерно-геодезических работ.

Представитель административного ответчика и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает административный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст.112 того же Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 29.08.2017г судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного по решению Красногорского городского суда <адрес> от 18.08.2009г, возбуждено исполнительное производство №, должником по которому является Администрация городского округа Красногорск, взыскателем ФИО4, предмет исполнения – обеспечение ФИО4 земельным участком в <адрес> в соответствии с действующим законодательством.

Судом разъяснялся порядок и способ исполнения решения, разъяснено, что в случае предоставления ФИО4 земельного участка в черте <адрес> и поселков городского типа в <адрес> размер земельного участка должен составлять не менее 0.10.га, в случае предоставления земельного участка в сельской местности <адрес> – не менее 0.25 га. При этом целевое назначение земельного участка – для садоводства.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Администрации городского округа Красногорск ссылается на то обстоятельство, что постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО2 от 19.06.2019г с должника- Администрации городского округа Красногорск о взыскании с должника исполнительского сбора за неисполнение в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Между тем, в материалах исполнительного документа такое постановление отсутствует, административным судом оно суду также не представлено.

Учитывая отсутствие предмета спора, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации городского округа Красногорск в удовлетворении административного иска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя УФССП России по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                О.В. Каверина