Решение по делу № 2-1363/2024 от 19.02.2024

Дело № 2-1363/2024

    УИД 04RS0007-01-2024-000806-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года                                                                                        г. Улан-Удэ

    Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восканяна Р.К.    к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком с гаражом,

у с т а н о в и л:

    Обращаясь в суд с иском, Восканян Р.К. просит установить факт пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, расположенным по адресу: <адрес>

    Требования мотивированы тем, что у истца имеется гараж в ГСК-151Д по адресу: <адрес>, построен истцом в 1984 г., начиная с 1984 года по настоящее время постоянно пользуется гаражом. Факт возведения и пользование земельным участком с расположенным на нем гаражом подтверждается Актом №4253 разграничения балансовой принадлежности, Актом проверки приборов учета от 07.04.1998 и документами об отводе земельного участка истцу. Установление факта необходимо для обращения в Комитет для узаконения земельного участка с возведенным на нем гаражом в собственность.

    В судебном заседании истец Восканян Р.К. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что с 1984 года во владении членов его семьи имеется 3 гаражных бокса (№№ 108, 109 и 110) в гаражном кооперативе № 151Д, которыми пользовались истец, супруга и дочь истца. В настоящее время гаражные боксы № 109 и № 110, а также земельные участки оформлены в собственность истца и его супруги. Гаражный бокс № 108 остался неоформленным в связи с отъездом дочери в г. Москва.

    Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Бадмаева Н.А. исковые требования не признала, мотивировала тем, что ранее истцу был предоставлен бесплатно земельный участок под гаражным боксом № 109, земельный участок под гаражом предоставляется однократно.

    Заслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

    Согласно п. 1 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

    1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

    2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (пункт 2 вышеприведенной статьи).

    Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. ст. 39.14-39.17 ЗК РФ.

    При этом, согласно абз. 2 п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

    Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.

    Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.

    Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.

    Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI).

    В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:

    1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

    2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;

    3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

    Из приведенных положений закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004. При этом предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

    Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на то обстоятельство, что в его пользовании находится гаражный <адрес>

    В ходе судебного разбирательства пояснениями истца достоверно установлено, что в пользовании семьи Восканян Р.К., а именно истца, супруги истца и дочери истца находилось 3 гаражных бокса в ГСК 151Д, которые значатся в настоящее время под номерами 108, 109, 110.

    В настоящее время право собственности в отношении 2 гаражных боксов ими оформлено.

    Так, Распоряжением от 10.11.2022 № 7298-З в собственность Восканян Р.К. (истец) предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 31 кв.м., не обремененный публичным сервитутом (категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер ...), расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - хранение автотранспорта.

    По сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано за Восканян Р.К. 16.02.2023.

     Распоряжением от 06.02.2023 № 675-З в собственность Восканян В.И. (супруга истца) предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 31 кв.м., не обремененный публичным сервитутом (категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер ...), расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - под строительство индивидуальных гаражей.

    По сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано за Восканян В.И. 16.02.2023.

    Из приведенного следует, что истец Восканян Р.К. реализовал свое право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

    Более того, в нарушение положений ст. 56 ГПК истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств пользования гаражным боксом № 108 в ГСК 151Д.

    Из пояснений самого истца следует, что гаражный бокс № 108 находился в пользования его дочери. Допрошенный же по ходатайству истца свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснял о том, что гаражный бокс № 108 использовался братом истца.

    С учетом приведенных положений закона, при отсутствии бесспорных доказательств того, что Восканян Р.К. было предоставлено два земельных участка под строительство гаражей в ГСК 151-Д, оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

     Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Восканяна Р.К. оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                                            С.Л. Доржиева

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.04.2024