Решение от 10.01.2024 по делу № 5-1/2024 (5-88/2023;) от 11.12.2023

№5-1/348-2024 г.

УИД 46RS0011-01-2023-002170-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2024 года                             г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Митрохина Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Профит» (ИНН 1658131300, ОГРН 1111690090434, расположенного по адресу: 422737, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профит» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 50 мин. в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности по проверке законности пребывания иностранных граждан на территории Российской федерации, а также законности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, в распределительном центре «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности гражданином <адрес> ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве комплектовщика (собирал и переносил короба с продуктами) без действующего патента на осуществление трудовой деятельности и разрешения на работу. К осуществлению трудовой деятельности гражданина ФИО1У. привлекло ООО «Профит», чем нарушило п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Представитель ООО «Профит», будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным возражениям, не отрицая своей вины, просит учесть смягчающие обстоятельства и осуществить замену административного наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения. А также учесть факт того, что патент на осуществление трудовой деятельности на гражданина Республики Узбекистан ФИО1У. находился на стадии оформления и был выдан УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

    Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ООО «Профит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

    Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

    Согласно п. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 50 мин. сотрудниками УВМ УМВД России по <адрес> в распределительном центре «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, который осуществлял трудовую деятельность в качестве комплектовщика (собирал и переносил короба с продуктами) без соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности и разрешения на работу.

ООО «Профит» в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в <адрес>.

    Факт совершения юридическим лицом ООО «Профит» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью следующих доказательств:

    - протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Профит» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1у.;

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1у. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Профит».

    Приведенные выше доказательства судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица - ООО «Профит» в инкриминируемом ему административном правонарушении.

    Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

    Судья квалифицирует действия юридического лица – ООО «Профит» по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации, поскольку указанное юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица – ООО «Профит» возможности выполнить требования п. 1 ст. 13. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при наличии у него патента не представлено, равно как и доказательств принятия юридическим лицом всех мер к соблюдению требований миграционного законодательства.

    Согласно ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Профит» его уставной капитал составляет 10 000 руб. Основной вид деятельности – деятельность агентств по временному трудоустройству.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, поскольку судом установлено, что юридическое лицо не противодействовало проверке и активно способствовало проведению административного судопроизводства, его представитель вину в совершении правонарушения фактически признал, патент на осуществление трудовой деятельности на гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. в настоящее время выдан, обстоятельства, отягчающие наказание, не установлены, то суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Между тем, суд не находит оснований для замены штрафа предупреждением, предусмотренным ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в частности, осуществление ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Одной из приоритетных целей указанного Федерального закона является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии с КоАП РФ суд назначает административное наказание в виде штрафа с учетом ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 125000 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>), ░░░ 4629026603, ░░░ 463201001, ░░░░░ 38701000, ░░░░░░░ ░░░░ 04441123370, ░░░░░░░░░░ ░░░░ 40№, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03№, ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ 013807906, ░░░ 18№, ░░░ 18№.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░