Решение по делу № 2а-199/2020 от 14.10.2020

Дело № 2а-199/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года                                                                                                   с. Ельцовка

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,

при секретаре Хворовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <данные изъяты> к Комиссарову С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <данные изъяты> (далее по тексту решения – Межрайонная ИФНС России <данные изъяты>) обратилась в суд с административным иском к Комиссаров С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное страхование, пени, ссылаясь на то, что административный ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время прекратил свою деятельность как ИП, и поэтому в соответствии со статьей 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком указанных страховых взносов. С ДД.ММ.ГГГГ администрирование страховых взносов осуществляют налоговые органы. До настоящего времени у Комиссаров С.В. имеется недоимка по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Административному ответчику направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости оплатить задолженность в установленный срок, однако оплата не была произведена.

Административный истец просил взыскать с Комиссаров С.В. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное страхование, ени в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, а также восставить пропущенный срок для обращения в суд, ссылаясь на то, что он пропущен по уважительной причине ввиду затруднительного своевременного взыскания задолженности со всех налогоплательщиков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Комиссаров С.В. в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в суд возражение на иск, в котором ссылался на отсутствие задолженности.

Руководствуясь статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По представленным сторонами доказательствам, судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Из материалов дела следует, что Комиссаров С.В. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административный ответчик в указанный период был обязан уплатить страховые взносы.

Расчет страховых взносов в фонды производился до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с представленным в материалах дела требованием №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая недоимка Комиссаров С.В. по уплате начисленной пени составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленным в материалах дела требованием №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая недоимка Комиссаров С.В. по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, пенсионное страхование в ПФ РФ составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Комиссаров С.В. недоимки по страховым взносам, пени в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано ввиду пропуска установленного законом срока на подачу заявления.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч. 1 ст. 95 КАС РФ).

В соответствии с правовой позицией высшего судебного органа РФ, выраженной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 3 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного срока.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, так как, осуществляя контроль за своевременной уплатой налогов, инспекция также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов, в связи с чем произвести взыскание задолженности со всех ответчиков затруднительно.

Право установления наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд и оценки уважительности этих причин принадлежит суду.

Суд считает, что уважительные причины пропуска срока у налогового органа отсутствуют. Загруженность работников, осуществляющих контроль за уплатой налогов и сборов, отсутствие надлежащего контроля с их стороны за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, невозможность своевременно контролирования правильности исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не является уважительной причиной для восстановления срока на подачу искового заявления в суд.

При этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено.

Суд приходит к выводу, что указанные административным истцом причины пропуска срока, установленного статьей 48 НК РФ, не могут являться уважительными, и полагает пропущенный срок подачи указанного административного иска не подлежащим восстановлению.

Из содержания части 5 статьи 138 КАС РФ следует, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения с административным иском в суд, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> о взыскании с Комиссаров С.В. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное страхование, пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 175-180, статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <данные изъяты> к Комиссарову С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное страхование, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Ельцовский районный суд Алтайского края.

Судья                                                                                                               С.А. Дмитриевский