Решение по делу № 2а-1142/2019 от 05.08.2019

К О П И Я

Дело № 2а-1142/2019 (22RS0002-01-2019-000343-14)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в г. Новокузнецке 16 сентября 2019 года административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю к административному ответчику Толмачеву Юрию Владимировичу о взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Толмачеву Ю.В. о взыскании налога, мотивируя требования тем, что административный ответчик в 2014 г. имел зарегистрированные на его имя объекты налогообложения – транспортные средства: <данные изъяты>, № л.с., г/н №; <данные изъяты>, № л.с., г/н №. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате установленных законом транспортных налогов за 2014 г. в сумме 30 388 руб. Суммы, указанные в налоговом уведомлении об уплате транспортного налога, в установленный срок до 01.10.2015 г. уплачены не были, в связи с чем, 13.10.2015 г. налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, которое также ответчиком не было исполнено. 02.11.2017 г. в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление с перерасчетом транспортного налога за 2014 г. и в связи с неуплатой перерасчитанного налога за 2014 г., 06.02.2018 г. Толмачеву Ю.В. направлено требование об уплате налога и пени в общей сумме 33 367,90 руб. Указанное требование от 06.02.2018 г. административным ответчиком также не было исполнено в установленный срок. На основании заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> был вынесен судебный приказ от 04.09.2018 г. о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 33 222 руб. и пени в размере 145,90 руб. Определением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 24.10.2018 г. судебный приказ от 04.09.2018 г. был отменен. Поскольку до настоящего времени сумма транспортного налога за 2014 г. налогоплательщиком не уплачена, возникла необходимость обращения с административным иском в суд.

Представитель административного истца - МИФНС России №1 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Толмачев Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, представлены суду возражения на административное исковое заявление.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем, руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в упрощенном порядке.

Изучив письменные материалы административного дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ, установлено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 362 НК РФ, налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

При этом, согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 32 НК РФ является обязанностью налогового органа.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Судом установлено, что административный ответчик в в 2014 г. имел зарегистрированные на его имя объекты налогообложения – транспортные средства: <данные изъяты>, № л.с., г/н №; <данные изъяты>, № л.с., г/н №.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ установлен следующий расчет транспортного налога за 2014 год, подлежащий уплате Толмачевым Ю.В.:

163 л.с. * 25 * 6/12 = 2038 руб. - <данные изъяты>, г/н №;

405 л.с. * 120 * 7/12 = 28350 руб. - <данные изъяты>, г/н №.

Итого, сумма транспортного налога за 2014 год составила 30388 руб.

В связи с тем, что в установленный уведомлением налогового органа срок, административным ответчиком транспортный налог за 2014 г. уплачен не был, 13.10.2015 г. Толмачеву Ю.В. было направлено требование № об уплате задолженности по налогам и пени, которое административным ответчиком оставлено без исполнения.

02.11.2017 г. административному ответчику Толмачеву Ю.В. направлено налоговое уведомление №, согласно которому, произведен перерасчет транспортного налога по налоговому уведомлению № от 22.04.2015 г., и сумма транспортного налога за 2014 г. составила 33 222 руб.

Поскольку административным ответчиком вышеуказанное налоговое уведомление было оставлено без исполнения, 06.02.2018 г. административным истцом выставлено требование № об уплате транспортного налога и пени за 2014 г., которое Толмачевым Ю.В. также оставлено без исполнения.

На основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> 04.09.2018 г. был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 33 222 руб. и пени в размере 145,90 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 24.10.2018 г. судебный приказ от 04.09.2018 г. отменен.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Согласно требованию № от 13.10.2015 г., административному ответчику Толмачеву Ю.В. был установлен срок для его исполнения – до 25.11.2015 г., тогда как, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился к мировому судье в сентябре 2018 г. и в последующем после отмены судебного приказа 24.10.2018 г., в районный суд административный истец обратился 29.04.2019 г., т.е. с пропуском установленного законом 6-тимесячного срока для обращения с административным иском в суд, в связи с чем, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю о взыскании с административного ответчика Толмачева Ю.В. транспортного налога за 2014 г. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с настоящим административным иском в суд, и доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, суду не представлено.

Суду не представлены доказательства обоснованности перерасчета транспортного налога за 2014 г. в 2017 г. и направления административному ответчику повторного требования № от 06.02.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю к административному ответчику Толмачеву Юрию Владимировичу о взыскании налога и пени, - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:        (подпись)

Копия верна. Судья:                                                                                    Е.А.Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №2а-1142/2019 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.