Решение по делу № 2-795/2022 от 31.05.2022

    Дело № 2-795/2022

    УИД 35RS0019-01-2022-001548-71

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    28 июля 2022 года                                                                                       г. Сокол

    Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,

при секретаре Рогозиной О.Н.,

с участием представителя истцов – адвоката Чендракова Р.О.,

представителя ответчика МУП «Коммунальные системы» по доверенности Фомичева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боричева А.В. и Фофанова С.В. к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Боричев А.В. и Фофанов С.В. обратились в суд с иском к МУП «Коммунальные системы» о возложении обязанности установить часовую тарифную ставку в сумме 145 рублей 05 копеек с 01 июня 2020 года, произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01 июня 2020 года и произвести выплату недополученной заработной платы и отпускных;

установить часовую тарифную ставку в сумме 151 рубль 09 копеек с                    01 января 2021 года и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01 января 2021 года;

взыскании компенсации морального вреда в размере по 10 000 рублей                      00 копеек в пользу каждого из истцов.

Требования мотивированы тем, что истец Боричев А.В. в период с              ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП «Коммунальные системы» в должности машиниста насосных установок, оператора теплового пункта ЦТП.

Истец Фофанов С.В. работал у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по              ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-кочегара 3 разряда, с 2015 года – в должности машиниста насосных установок 3 разряда.

Дополнительным соглашением к трудовому договору истцам с                  01 октября 2017 года установлена часовая тарифная ставка в размере                   48 рублей 49 копеек; дополнительным соглашением к трудовому договору от 31 сентября 2020 года с 01 октября 2020 года установлена часовая тарифная ставка в размере 53 рубля 32 копейки, что ниже ставки, которая должна быть установлена в соответствии с условиями Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на                2017-2019 годы. По данным Минтруда России МУП «Коммунальные системы» не предоставляло письменный мотивированный отказ присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению (далее – ОТС) в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на                        2017-2019 годы, следовательно, на ответчика распространяется действие данного ОТС, в том числе в сфере оплаты труда.

Часовая тарифная ставка должна составлять:

с 01 июня 2020 года: 10 746 рублей (минимальная месячная ставка рабочего 1 разряда) * 12 месяцев/1979 (годовая норма рабочего времени на 2020 год) * 1,4 (коэффициент особенностей работ для предприятий ВХК и тепловых сетей) * 1,59 (межразрядный коэффициент) = 145 рублей 05 копеек;

с 01 января 2021 года: 11 154 рубля (минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда) * 12 месяцев/1972 (годовая норма рабочего времени на 2021 год) * 1,4 (коэффициент особенностей работы для предприятий ВХК и тепловых сетей) * 1,59 (межразрядный коэффициент) = 151 рубль 09 копеек.

Истцы указали, что длительное начисление заработной платы с учетом заниженного размера часовой тарифной ставки и невыплата МУП «Коммунальные системы» заработной платы в полном объеме привела к ухудшению их материального положения и причинению им нравственных страданий.

19 июля 2022 года истцами заявленные требования уточнены, просили суд обязать ответчика МУП «Коммунальные системы»:

установить часовую тарифную ставку в сумме 145 рублей 05 копеек с 01 июня 2020 года, произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01 июня 2020 года и выплатить недополученную заработную плату и отпускные;

установить часовую тарифную ставку в сумме 151 рубль 09 копеек с                    01 января 2021 года произвести перерасчет заработной платы и отпускных с 01 июня 2020 года и выплатить недополученную заработную плату и отпускные;

взыскать компенсацию морального вреда в размере по 10 000 рублей                      00 копеек в пользу каждого из истцов.

Истцы Боричев А.В. и Фофанов С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель истцов – адвокат Чендраков Р.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска такого срока, а именно истцы продолжали работать у ответчика и испытывали боязнь увольнения при предъявлении иска, кроме того, на территории Вологодской области действовал режим по недопустимости распространения новой коронавирусной инфекции, что в совокупности с отсутствием юридической грамотности лишало истцов возможности своевременно обратиться к юристу и в суд.

Представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» по доверенности Фомичев Е.В. выразил несогласие с иском в полном объеме, поддержав изложенные в отзывы доводы, пояснил, что стороной истцов суду не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, истцы – работники МУП «Коммунальные системы» защищены нормами трудового законодательства, в связи с чем, доводы истцов о пропуске срока в связи с боязнью увольнения несостоятельны.

Представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» по доверенности Шишкарева С.Ю. в судебном заседании 13 июля 2022 года выразила несогласие с иском в полном объеме, ссылаясь на доводы письменного отзыва и пропуск истцами срока исковой давности обращения с иском, полагая, что заработная плата и отпускные подлежа перерасчету с            31 мая 2022 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 7, 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

По смыслу положений статей 15, 16, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно статье 45 Трудового кодекса Российской Федерации отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (части 1 и 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Из материалов дела следует, что истец Боричев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МУП «Коммунальные системы» машинистом насосных установок 2 разряда в цех ремонта и эксплуатации КНС (приказ                   № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истцом Боричевым А.В. и ответчиком МУП «Коммунальные системы» заключен трудовой договор №, в соответствии с которым работник с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3.1) принял на себе выполнение трудовых обязанностей в должности машиниста насосных установок 2 разряда цеха «Ремонт и эксплуатации КНС» (пункт 2.1).

Разделом 5 трудового договора определена оплата труда истца: тарифная ставка – 20,83 рублей в час, также работнику устанавливается ежемесячная премия по плановому проценту до 100% от оклада, надбавки, доплаты, предусмотренные законодательством РФ, доплата за работу в ночное время 40% от тарифной ставки, доплата за работу во вредных или опасных условиях труда 8% от тарифной ставки, иные надбавки и доплаты, предусмотренные законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому работнику установлена часовая тарифная ставка в размере 47 рублей 72 копейки в час. Данное дополнительное соглашение вступило в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым доплата за вредные условия труда установлена в размере 4% от должностного оклада.

Приказом МУП «Коммунальные системы» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена тарифная ставка рабочего 1 разряда в размере                  4 950 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении к данному приказу часовая тарифная ставка рабочих, занятых на обслуживании водопроводных и канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов, по 3 разряду установлена в размере            51 рубль 50 копеек, при этом применен межразрядный коэффициент 1,220.

ДД.ММ.ГГГГ Боричевым А.В. и ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым часовая тарифная ставка определена в размере 46 рублей 43 копейки в час.

Приказом работодателя № 24/1 от 28 февраля 2019 года структурное подразделение «Цех ремонта и эксплуатации канализационных насосных станций» переименовано в «Участок ремонта и эксплуатации канализационных насосных станций».

Приказом МУП «Коммунальные системы» от 22 сентября 2020 года            № 102 утверждена тарифная ставка рабочего 1 разряда в размере                      5 148 рублей 00 копеек с 01 октября 2020 года.

В приложении к данному приказу часовая тарифная ставка рабочих, занятых на обслуживании водопроводных и канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов, по 3 разряду установлена в размере            53 рубля 32 копейки, при этом применен межразрядный коэффициент 1,220.

ДД.ММ.ГГГГ истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение об установлении с ДД.ММ.ГГГГ тарифной ставки в размере 48 рублей 07 копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ Боричев А.В. переведен на должность машиниста насосных установок 3 разряда участка ремонта и эксплуатации КНС (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение «Участок ремонта и эксплуатации канализационных насосных станций» переименовано в «Цех ремонта и эксплуатации канализационных насосных станций».

С ДД.ММ.ГГГГ Боричев А.В. переведен на должность оператора теплового пункта (ИТП) цеха теплогенерации (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора с Боричевым А.В. прекращено ДД.ММ.ГГГГ, истец уволен с работы оператором теплового пункта 3 разряда Цеха теплогенерации по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

Истец Фофанов С.В. начал трудовую деятельность в МУП «Коммунальные системы» с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда цеха «Теплогенерации» (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста насосных установок в связи с отсутствием по болезни машиниста насосных установок 3 разряда (КНС №) (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с должности машиниста насосных установок 3 разряда цеха ремонта и эксплуатации КНС по инициативе работника (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Разделом 5 трудового договора определена оплата труда истца: тарифная ставка – 37,651 рублей в час, также работнику устанавливается ежемесячная премия до 50% от оклада, надбавки, доплаты, предусмотренные законодательством РФ, доплата за работу в ночное время 40% от тарифной ставки, доплата за работу во вредных или опасных условиях труда 8% от тарифной ставки, иные надбавки и доплаты, предусмотренные законодательством РФ.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ тарифная ставка истца определена в размере 40,055 рублей в час, доплата за вредность – 8% от тарифной ставки.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Фофановым С.В. и ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому работнику установлена часовая тарифная ставка в размере 48 рублей                    49 копеек в час. Данное дополнительное соглашение вступило в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение об установлении с ДД.ММ.ГГГГ тарифной ставки в размере 53 рубля 32 копейки.

С ДД.ММ.ГГГГ оплата труда в МУП «Коммунальные системы» регламентирована локальным нормативным актом - Положением об оплате труда и материальном стимулировании МУП «Коммунальные системы» (далее – Положение об оплате труда), введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.2 Положения об оплате труда система оплаты труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих вспомогательных профессий строится на соотношении должностных окладов работников к окладу руководителя предприятия, который определяется согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и зависит от величины утвержденной на предприятии тарифной ставки 1 разряда.

Система оплаты труда рабочих строится на основе часовых тарифных ставок, определенных исходя из межразрядных коэффициентов соответствующих разрядов оплаты труда, коэффициента приведения к часовой тарифной ставке 1 разряда основной профессии (для отдельных профессий) и утвержденной на предприятии минимальной ставки рабочего 1 разряда с учетом коэффициента особенностей работ для предприятий ВКХ и тепловых сетей – 1.4.

С Положением об оплате труда истец Фофанов С.В. ознакомлен               ДД.ММ.ГГГГ, сведения об ознакомлении истца Боричева А.В. отсутствуют.

Из расчетных листков усматривается, что в составе заработной платы истцов учитываются кроме оклада доплаты за вредность, ночное время, премия за производственные показатели, доплата за стаж, районный коэффициент.

08 декабря 2016 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено ОТС на 2017 - 2019 годы, действие которого продлено согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации до 31 декабря 2022 года включительно.

Согласно пункту 1.3. ОТС жилищно-коммунальное хозяйство - вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях; жилищно-коммунальные хозяйства включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности в Приказе Минстроя России от 27 апреля 2016 года № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ» и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МУП «Коммунальные системы» является распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), дополнительными видами – забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод.

23 сентября 2011 года Администрацией г. Сокол и МУП «Коммунальные системы» заключен договор о закреплении за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения муниципального имущества – имущественного комплекса, обеспечивающего водоснабжение и водоотведение на территории г. Сокол.

МУП «Коммунальные системы» производит начисление коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение) в соответствии с тарифами, установленными Региональной энергетической комиссией Вологодской области (тепловая энергия), решениями Совета г. Сокол (водоснабжение, водоотведение).

При таких обстоятельствах, МУП «Коммунальные системы» относится к организации, осуществляющей деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

ОТС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28 декабря 2016 года, регистрационный № 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете «Солидарность».

Письмом Минтруда России от 3 февраля 2017 года № 14-4/10/В-835 в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

В установленный в части 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации срок, в порядке, установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС МУП «Коммунальные системы» не направило, следовательно, ОТС считается распространенным на МУП «Коммунальные системы».

В соответствии с пунктом 1.12. ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС от 08 декабря 2016 года соответственно.

В соответствии с пунктом 2.3. ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01 января 2019 года в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, а также в организациях коммунального теплоснабжения установлена в размере 10 303 рублей 00 копеек.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, положения пункта 2.3. ОТС являются обязательными при формировании оплаты труда работников МУП «Коммунальные системы», следовательно, с учетом положения пункта 2.3. ОТС (Приложение № 1) минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации на 01 января 2019 года должна составлять 10 303 рублей 00 копеек.

Письмом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 15 марта 2019 года № 01/56-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14 марта 2019 года № 24-АК/2019 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на                          2020 - 2022 годы» минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, а также в организациях коммунального теплоснабжения с 01 января 2020 года проиндексирована и составляет 10 746 рублей 00 копеек, с 01 января              2021 года – 11 154 рублей 00 копеек.

Согласно пункту 2.1. ОТС система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

В соответствии с пунктом 2.2. ОТС работодатели обеспечивают:

а) оплату труда работников в соответствии с профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы (профессиональными стандартами), количеством и качеством затраченного труда, согласно пункту 7.5.8 настоящего Соглашения;

б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим, специалистам и служащим по действующим Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих и/или профессиональными стандартами, с учетом квалификационного уровня работников (Перечень профессиональных стандартов, утвержденных согласно действующему законодательству приведен в Приложении N 2 настоящего Соглашения).

Данное положение ОТС согласуется с абзацем 8 статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации, в котором указано, что тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из буквального толкования вышеприведенных норм ОТС и Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатель присваивает тарифные разряды либо с учетом ЕТКС (ЕКС), либо с учетом профессиональных стандартов. При этом право выбора способа присвоения тарифных разрядов между профессиональным стандартом и тарификацией согласно ЕТКС принадлежит работодателю.

МУП «Коммунальные системы» утвержден коллективный договор на                  2016-2018 гг., срок действия которого по настоящее время не истек.

Пунктом 6.2 коллективного договора регламентировано, что оплата труда работников предприятия производится на основе Положения об оплате труда и материальном стимулировании.

Как указано в ОТС, в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на                  2017-2019 годы приводится в Приложении № 3 (пункт 2.3.4. ОТС).

Согласно Приложению № 3 ОТС внутренние диапазоны коэффициентов могут определяться работодателем самостоятельно. Из таблицы, приведенной в Приложении № 3, следует, что тарифные коэффициенты рекомендуется устанавливать в соответствии с девятью квалификационными уровнями.

Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов введены Приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 года              № 148н.

В МУП «Коммунальные системы» квалификационные уровни в целях определения квалификации работников не определялись.

Следует отметить, что уровни квалификации применяются при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников. В силу названных выше норм применение профессиональных стандартов для тарификации работ и присвоения разрядов обязательным для работодателя не является - действующее законодательство не лишает его права применять в этих целях ЕТКС (ЕКС).

При этом уровни квалификации не идентичны и не подменяют собой разряды тарифной сетки.

Материалами дела установлено, что при исчислении тарифной ставки (оклада) истцов работодатель использует минимальную месячную тарифную ставку рабочего первого разряда (по профессии истцов) с 01 октября                2018 года в размере 4 950 рублей 00 копеек, с 01 октября 2020 года в размере 5 148 рублей 00 копеек, что существенно ниже минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в организациях коммунального теплоснабжения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заработная плата за период с 01 июня 2020 года и с 01 января 2021 года, а также исчисленные в 2020 и 2021 гг. отпускные рассчитаны и выплачены истцам в меньшем размере, чем этом установлено ОТС.

Из содержащего в исковом заявлении расчета следует, что часовая тарифная ставка по должности Боричева А.В. и Фофанова С.В. с 01 июня 2020 года должна составлять 145 рублей 05 копеек, рассчитанных по следующей формуле: 10 746 рублей 00 копеек (минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда) * 12 месяцев/1979 (годовая норма рабочего времени на 2020 год) * 1,4 (коэффициент особенностей работ для предприятий ВХК и тепловых сетей) * 1,59 (межразрядный коэффициент);

с 01 января 2021 года – 151 рубль 09 копеек, определенных по формуле: 11 154 рубля (минимальная месячная тарифная ставка рабочего             1 разряда) * 12 месяцев/1972 (годовая норма рабочего времени на 2021 год) * 1,4 (коэффициент особенностей работы для предприятий ВХК и тепловых сетей) * 1,59 (межразрядный коэффициент).

Минимальная месячная тарифная ставка определена истцами исходя из ОТС и последующей ее индексации; годовая норма рабочего времени – исходя из данных производственного календаря; коэффициент особенностей работы для предприятий ВХК и тепловых сетей – исходя из Положения об оплате труда МУП «Коммунальные системы», межразрядный коэффициент – исходя из Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Госстроя РФ от 31 марта 1999 года № 81.

Вместе с тем, в данном расчете не учтено, что на ДД.ММ.ГГГГ Боричев А.В. выполнял трудовые функции машиниста насосных установок             2 разряда и был переведен на должность машиниста насосных установок                3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, часовая тарифная ставка для истца Боричева А.В. по должности машиниста 2 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна составлять 124 рубля 06 копеек: 10 746 рублей 00 копеек (минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда) * 12 месяцев/1979 (годовая норма рабочего времени на 2020 год) * 1,4 (коэффициент особенностей работ для предприятий ВХК и тепловых сетей) * 1,36 (межразрядный коэффициент).

В остальной части расчет истцов суд находит правильным, основанным на вышеизложенных правовых нормах, в силу чего, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность:

установить Боричеву А.В. часовую тарифную ставку в сумме 124 рубля 06 копеек с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет заработной платы и отпускных с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную заработную плату и отпускные,

установить Боричеву А.В. с ДД.ММ.ГГГГ и Фофанову С.В. с           ДД.ММ.ГГГГ часовую тарифную ставку в размере 145 рублей 05 копеек, произвести перерасчет заработной платы и отпускных с соответствующих дат и выплатить недополученную заработную плату и отпускные,

установить истцам часовую тарифную ставку в сумме 151 рубль                 09 копеек с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет заработной платы и отпускных с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную заработную плату и отпускные.

Изложенные в письменном отзыве доводы ответчика о том, что при наличии заключенного коллективного договора на предприятие не распространяются нормы ОТС, суд находит несостоятельными.

Так, в силу пункта 1.8 ОТС соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением.

Рассмотрев заявление представителей ответчика о пропуске истцами срока исковой давности предъявления требований, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 ТК РФ).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора, будучи примерным, ориентирует суды на тщательное исследование всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд для разрешения спора об увольнении.

Истцами заявлено, в том числе, требование о перерасчете заработной платы и отпускных с 01 июня 2020 года, с 01 января 2021 года, а также требование о возложении на ответчика обязанности выплатить недополученную заработную плату и отпускные.

Срок обращения в суд с настоящим иском в силу вышеизложенных правовых норм составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

С настоящим иском в суд истцы Боричев А.В. и Фофанов С.В. обратились 31 мая 2022 года, иск сдан в отделение почтовой связи 27 мая 2022 года, таким образом, истцами пропущен срок обращения с требованиями о взыскании невыплаченной заработной платы до 27 мая               2021 года.

Представителем истцов – адвокатом Чендраковым Р.О. в судебном заседании заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием в качестве уважительных причин пропуска такого срока – действие на территории Вологодской области режима «Повышенная готовность» по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, юридическая неграмотность истцов и боязнь увольнения в случае заявления таких требований.

При разрешении вопроса о пропуске срока истцами обращения в суд с настоящим иском судом принимается во внимание, что такой срок пропущен по уважительной причине, поскольку в период с 30 марта 2020 года в Вологодской области действовал режим самоизоляции в связи с новой коронавирусной инфекцией, введенный на основании Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с последующими продлениями, в связи с чем, у истцов не было возможности в срок обратиться в суд, принимая также во внимание, что истцы нуждались в квалифицированной юридической помощи, кроме того, продолжали работать у ответчика вплоть до апреля 2022 года.

Также судом принимается во внимание, что работники являются более незащищенной стороной трудовых отношений по отношению к работодателю.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 237 названного Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что ответчиком нарушены трудовые права истцов, в том числе право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Также судом учитывается длительность допущенных нарушений, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании в пользу каждого из истцов компенсации морального вреда в сумме 4 000 рублей 00 копеек, как соответствующей требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом данных норм, а также положений подпункта 14 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Боричева А.В. и Фофанова С.В. к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» о защите трудовых прав удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» установить Боричеву А.В. часовую тарифную ставку с ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 (сто двадцать четыре) рубля                 06 копеек и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную заработную плату и отпускные.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» установить Боричеву А.В. часовую тарифную ставку с ДД.ММ.ГГГГ в размере 145 (сто сорок пять) рублей                      05 копеек и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с                      ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную заработную плату и отпускные.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» установить Боричеву А.В. часовую тарифную ставку с ДД.ММ.ГГГГ в размере 151 (сто пятьдесят один) рубль                 09 копеек и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с                  ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную заработную плату и отпускные.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» в пользу Боричева А.В. компенсацию морального вреда в сумме 4 000 (четыре) рублей 00 копеек.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» установить Фофанову С.В. часовую тарифную ставку с ДД.ММ.ГГГГ в размере 145 (сто сорок пять) рублей 05 копеек и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную заработную плату и отпускные.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» установить Фофанову С.В. часовую тарифную ставку с ДД.ММ.ГГГГ в размере 151 (сто пятьдесят один) рубль                09 копеек и произвести перерасчет заработной платы и отпускных с                      ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную заработную плату и отпускные.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» в пользу Фофанова С.В. компенсацию морального вреда в сумме 4 000 (четыре) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска Боричева А.В. и Фофанова С.В. отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2022 года.

Судья                                                                          С.Н. Мокиевская